疫情当前，失业不可避免的增加，为了保障失业人员的生活，2020年5月29日，人社部、财政部出台了《关于扩大失业保险保障范围的通知》（人社部发〔2020〕40号），这对广大失业人员是个利好，也是及时雨。

划重点

一、延长期限

1、自2019年12月起，延长大龄失业人员领取失业保险金期限，对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的失业人员，可继续发放失业保险金至法定退休年龄。

根据失业保险条例，原来领取失业保险金的期限最长为24个月。如此对还有一年即将退休的大龄失业人员，可以安然退休了。更为关键的是大龄失业人员在领取失业保险金期间，同时享受代缴基本医疗保险费、价格临时补贴等保生活待遇。这对身体欠佳的失业人员，是个福音。

2、阶段性实施失业补助金政策。2020年3月至12月，领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，可以申领6个月的失业补助金，标准不超过当地失业保险金的80%。领取失业补助金期间不享受失业保险金、代缴基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金。

因为失业人员缴费年限，领取失业金的最长期限分为12个月、18个月和24个月三档。期限过了，就不能领取失业金了，实在困难的可以申请低保之类了。今年由于疫情，考虑到大家工作难找，因此给予6个月的失业补助金。不超过失业保险金80%，是考虑更公平以及失业基金承担的支付压力。

二、扩大范围

1、阶段性扩大失业农民工保障范围。2020年5月至12月，对2019年1月1日之后参保不满1年的失业农民工，参照参保地城市低保标准，按月发放不超过3个月的临时生活补助。

根据《失业保险条例》第二十一条　单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。

由此可见，农民工此前必须连续工作满一年，才能在失业后享受相应的生活补助待遇。据统计外地农民工一年内平均就业仅10个月，像农民工这样高失业风险群体过去很难得到保障。如今新政之下，农民工，也获得了更大救助。

2、与城镇职工同等参保缴费的失业农民工，按参保地规定发放失业保险金或失业补助金。

过去由于农民工在失业保险缴费方面有所不同，所以待遇不同，过去是企业缴纳失业保险是相同的，但是农村户口的员工，可以不用缴纳失业保险部分。

如今，有的地区农民工和城镇户口员工是同样缴费的，比如上海市《关于本市原农业户籍人员参加失业保险有关问题的通知》（沪人社规〔2019〕38号）就规定到：1．本市行政区域内的用人单位招用本市原农业户籍人员，单位和个人按照与用人单位招用原城镇户籍人员相同的缴费比例缴纳失业保险费。

因此，对这部分农民工的保障范围扩大了。

三、增加待遇

阶段性提高价格临时补贴标准。2020年3月至6月，对领取失业保险金和失业补助金人员发放的价格临时补贴，补贴标准在现行标准基础上提高1倍。

中国于2011年建立价格补贴联动机制，当地单月居民消费价格指数（CPI）同比涨幅达到3.5%或者食品价格同比涨幅达到6%时就会及时启动，发放价格临时补贴。

四、便捷办理

1、参保失业人员可凭社会保障卡或身份证件申领失业保险金、失业补助金、一次性生活补助或临时生活补助，可不提供解除或者终止劳动关系、失业登记证明等材料。经办机构应通过核验参保信息库中的参保缴费信息，确认申领人员是否符合领取条件对应的失业状态，不得增加其他义务、条件或时限要求。

这是让群众少跑路，数据多流转，打通各部门之间的数据壁垒，采用大数据的方式，及时有效的服务群众。

值得指出的是，这里谈到不得增加时限要求，是指根据《失业保险金申领发放办法》(2019修订)第六条 失业人员应在终止或者解除劳动合同之日起60日内到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。在具体实施过程，不但受到这个时间的限制，并且强度逾期不领，视为放弃。

由于疫情，多地已经出台相关政策，比如安徽淮南就延长了这个期限。

而河南在6月15日最新出台的《关于进一步做好失业保险保生活稳就业工作的通知》（ 豫人社办〔2020〕44号），就讲得更彻底明白了：

（二）取消申领失业保险金期限。对超出申领期限而尚未领取失业保险金的失业人员，经办机构不得以超过60日申领期限为由拒发失业保险金，应当受理并按规定核发失业保险金。

不过，这只是河南当地的政策，其它的地方，还是要以各省市的政策为主。另外，即便这个时限取消了，也请注意，这次法规中有些是阶段性的政策，也要及时去申领。

2、各地要在实现线上申领失业保险金基础上，于6月底前实现失业补助金等其他失业保险待遇线上申领。

疫情可以阻挡你上班，但是阻挡不了你领取失业保险待遇，多关注当地的社部网站，实在不行可以劳动保障的热线电话，或许网上办理的途径，总之是越来越方便申领失业保险待遇了。人力资源社会保障部建立领取失业保险金、失业补助金全国线上申领入口，并向地方提供全国参保信息联网核验服务。

在河南的文件要求中：审核时间不超过5个工作日，审核结果可以网上查询或现场查询，自审核通过的次月起发放相关待遇。从这里，可以感受到人社部的诚意了吗？

其它促进就业创业的措施

失业保险毕竟也只是解燃眉之急，更关键的是就业创业，但是万事开头难，不过人社部有贴心的免费服务等着你。

包括就业创业政策法规的咨询、相关扶持政策的受理服务，人力资源市场的供求信息、职业培训、见习岗位等信息服务，职业介绍、职业指导、创业开业指导，失业人员中的就业困难人员可申请针对性的就业援助。

最近在东方卫视热播的《妈妈咪呀》来了一位特殊的北京妈妈，34岁的汪迪，却有着18年的重症肌无力病史，而这个病目前没有治愈方案。曾经的她无法行动，无法说话，数度进出ICU，每一天都在与死神过招。为了锻炼说话能力，汪迪每晚用压舌板压住僵硬的舌头，从声母、韵母的发音练起，一年用断了三百多根压舌板；为了控制面部表情，她更是自创了一套面部活动操。

一般这样的情况，不敢结婚，不敢去工作，但是汪迪相信自己，她不停的找工作，曾经三个月，上午下午去面试，但是第一关就被淘汰了，因为口齿不清。她就想，一定会有老板赏识她，通过她自身不懈努力，不停的找，不停的找，在她生孩子之前，她已经成了一家上市公司的高级策划。真是身患奇症，向阳而生，一位活出“张海迪”精神的妈妈。

找工作，还可以看看面试求职的专栏，拓展一下自己的视野，提高求职的成功率。

自主创业的，可以申请创业担保贷款及贴息，额度最高可以达到20万元，吸纳登记失业半年以上人员的企业，可按规定申请一次性吸纳就业补贴。中小微企业吸纳登记失业人员开展以工代训的，还可以申请职业培训补贴。

当然创业有风险，三思而后行。我们往往羡慕老板们风光体面的外在生活，但是缺乏他们那种冒险拼搏的精神，许多白手起家的富豪，都是吃得苦中苦，方为人上人。

失业保险的家底

根据2019 年度人力资源和社会保障 事业发展统计公报，年末全国参加失业保险人数为 20543 万人，全年共为 461 万名失业人员发放了不同期限的失业保险金，失业保险金月人均水平1393 元，比上年增长 10.0%。

全年共为领取失业保险金人员代缴基本医疗保险费 98 亿元，比上年增长 6.1%。全年发放稳岗补贴惠及职工 7290 万人，发放技能提升补贴惠及职工 122 万人。

全年失业保险基金收入1284亿元，基金支出1333亿元。年末失业保险基金累计结存4625亿元。

由此可见，去年的支出是大于收入的，一方面在给企业减负，一方面扩大的补助的范围，不过家底还是比较殷实的，预计今年也会大幅度增加失业保险的支出，根据人社部今年1~4月的快报数据，基金收入278.1亿元，基金支出724.8亿元，支出是收入的2.6倍。

虽然，社保基金2018年结余7881亿，2019年仅结余4638亿，比上年降低了3000多亿，但我们有祖国强大的财政作为后援，不用担心失业保险的支付问题。6月5日，人社部召开扩大失业保险保障范围工作电视电话会议，副部长李忠出席会议并讲话。强调要精准实施好扩围政策，确保符合条件的失业人员应发尽发、应保尽保。

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