疫情當前，失業不可避免的增加，爲了保障失業人員的生活，2020年5月29日，人社部、財政部出臺了《關於擴大失業保險保障範圍的通知》（人社部發〔2020〕40號），這對廣大失業人員是個利好，也是及時雨。

劃重點

一、延長期限

1、自2019年12月起，延長大齡失業人員領取失業保險金期限，對領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的失業人員，可繼續發放失業保險金至法定退休年齡。

根據失業保險條例，原來領取失業保險金的期限最長爲24個月。如此對還有一年即將退休的大齡失業人員，可以安然退休了。更爲關鍵的是大齡失業人員在領取失業保險金期間，同時享受代繳基本醫療保險費、價格臨時補貼等保生活待遇。這對身體欠佳的失業人員，是個福音。

2、階段性實施失業補助金政策。2020年3月至12月，領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，可以申領6個月的失業補助金，標準不超過當地失業保險金的80%。領取失業補助金期間不享受失業保險金、代繳基本醫療保險費、喪葬補助金和撫卹金。

因爲失業人員繳費年限，領取失業金的最長期限分爲12個月、18個月和24個月三檔。期限過了，就不能領取失業金了，實在困難的可以申請低保之類了。今年由於疫情，考慮到大家工作難找，因此給予6個月的失業補助金。不超過失業保險金80%，是考慮更公平以及失業基金承擔的支付壓力。

二、擴大範圍

1、階段性擴大失業農民工保障範圍。2020年5月至12月，對2019年1月1日之後參保不滿1年的失業農民工，參照參保地城市低保標準，按月發放不超過3個月的臨時生活補助。

根據《失業保險條例》第二十一條　單位招用的農民合同制工人連續工作滿1年，本單位並已繳納失業保險費，勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經辦機構根據其工作時間長短，對其支付一次性生活補助。

由此可見，農民工此前必須連續工作滿一年，才能在失業後享受相應的生活補助待遇。據統計外地農民工一年內平均就業僅10個月，像農民工這樣高失業風險羣體過去很難得到保障。如今新政之下，農民工，也獲得了更大救助。

2、與城鎮職工同等參保繳費的失業農民工，按參保地規定發放失業保險金或失業補助金。

過去由於農民工在失業保險繳費方面有所不同，所以待遇不同，過去是企業繳納失業保險是相同的，但是農村戶口的員工，可以不用繳納失業保險部分。

如今，有的地區農民工和城鎮戶口員工是同樣繳費的，比如上海市《關於本市原農業戶籍人員參加失業保險有關問題的通知》（滬人社規〔2019〕38號）就規定到：1．本市行政區域內的用人單位招用本市原農業戶籍人員，單位和個人按照與用人單位招用原城鎮戶籍人員相同的繳費比例繳納失業保險費。

因此，對這部分農民工的保障範圍擴大了。

三、增加待遇

階段性提高價格臨時補貼標準。2020年3月至6月，對領取失業保險金和失業補助金人員發放的價格臨時補貼，補貼標準在現行標準基礎上提高1倍。

中國於2011年建立價格補貼聯動機制，當地單月居民消費價格指數（CPI）同比漲幅達到3.5%或者食品價格同比漲幅達到6%時就會及時啓動，發放價格臨時補貼。

四、便捷辦理

1、參保失業人員可憑社會保障卡或身份證件申領失業保險金、失業補助金、一次性生活補助或臨時生活補助，可不提供解除或者終止勞動關係、失業登記證明等材料。經辦機構應通過覈驗參保信息庫中的參保繳費信息，確認申領人員是否符合領取條件對應的失業狀態，不得增加其他義務、條件或時限要求。

這是讓羣衆少跑路，數據多流轉，打通各部門之間的數據壁壘，採用大數據的方式，及時有效的服務羣衆。

值得指出的是，這裏談到不得增加時限要求，是指根據《失業保險金申領發放辦法》(2019修訂)第六條 失業人員應在終止或者解除勞動合同之日起60日內到受理其單位失業保險業務的經辦機構申領失業保險金。在具體實施過程，不但受到這個時間的限制，並且強度逾期不領，視爲放棄。

由於疫情，多地已經出臺相關政策，比如安徽淮南就延長了這個期限。

而河南在6月15日最新出臺的《關於進一步做好失業保險保生活穩就業工作的通知》（ 豫人社辦〔2020〕44號），就講得更徹底明白了：

（二）取消申領失業保險金期限。對超出申領期限而尚未領取失業保險金的失業人員，經辦機構不得以超過60日申領期限爲由拒發失業保險金，應當受理並按規定核發失業保險金。

不過，這只是河南當地的政策，其它的地方，還是要以各省市的政策爲主。另外，即便這個時限取消了，也請注意，這次法規中有些是階段性的政策，也要及時去申領。

2、各地要在實現線上申領失業保險金基礎上，於6月底前實現失業補助金等其他失業保險待遇線上申領。

疫情可以阻擋你上班，但是阻擋不了你領取失業保險待遇，多關注當地的社部網站，實在不行可以勞動保障的熱線電話，或許網上辦理的途徑，總之是越來越方便申領失業保險待遇了。人力資源社會保障部建立領取失業保險金、失業補助金全國線上申領入口，並向地方提供全國參保信息聯網覈驗服務。

在河南的文件要求中：審覈時間不超過5個工作日，審覈結果可以網上查詢或現場查詢，自審覈通過的次月起發放相關待遇。從這裏，可以感受到人社部的誠意了嗎？

其它促進就業創業的措施

失業保險畢竟也只是解燃眉之急，更關鍵的是就業創業，但是萬事開頭難，不過人社部有貼心的免費服務等着你。

包括就業創業政策法規的諮詢、相關扶持政策的受理服務，人力資源市場的供求信息、職業培訓、見習崗位等信息服務，職業介紹、職業指導、創業開業指導，失業人員中的就業困難人員可申請針對性的就業援助。

最近在東方衛視熱播的《媽媽咪呀》來了一位特殊的北京媽媽，34歲的汪迪，卻有着18年的重症肌無力病史，而這個病目前沒有治癒方案。曾經的她無法行動，無法說話，數度進出ICU，每一天都在與死神過招。爲了鍛鍊說話能力，汪迪每晚用壓舌板壓住僵硬的舌頭，從聲母、韻母的發音練起，一年用斷了三百多根壓舌板；爲了控制面部表情，她更是自創了一套面部活動操。

一般這樣的情況，不敢結婚，不敢去工作，但是汪迪相信自己，她不停的找工作，曾經三個月，上午下午去面試，但是第一關就被淘汰了，因爲口齒不清。她就想，一定會有老闆賞識她，通過她自身不懈努力，不停的找，不停的找，在她生孩子之前，她已經成了一家上市公司的高級策劃。真是身患奇症，向陽而生，一位活出“張海迪”精神的媽媽。

找工作，還可以看看面試求職的專欄，拓展一下自己的視野，提高求職的成功率。

自主創業的，可以申請創業擔保貸款及貼息，額度最高可以達到20萬元，吸納登記失業半年以上人員的企業，可按規定申請一次性吸納就業補貼。中小微企業吸納登記失業人員開展以工代訓的，還可以申請職業培訓補貼。

當然創業有風險，三思而後行。我們往往羨慕老闆們風光體面的外在生活，但是缺乏他們那種冒險拼搏的精神，許多白手起家的富豪，都是喫得苦中苦，方爲人上人。

失業保險的家底

根據2019 年度人力資源和社會保障 事業發展統計公報，年末全國參加失業保險人數爲 20543 萬人，全年共爲 461 萬名失業人員發放了不同期限的失業保險金，失業保險金月人均水平1393 元，比上年增長 10.0%。

全年共爲領取失業保險金人員代繳基本醫療保險費 98 億元，比上年增長 6.1%。全年發放穩崗補貼惠及職工 7290 萬人，發放技能提升補貼惠及職工 122 萬人。

全年失業保險基金收入1284億元，基金支出1333億元。年末失業保險基金累計結存4625億元。

由此可見，去年的支出是大於收入的，一方面在給企業減負，一方面擴大的補助的範圍，不過家底還是比較殷實的，預計今年也會大幅度增加失業保險的支出，根據人社部今年1~4月的快報數據，基金收入278.1億元，基金支出724.8億元，支出是收入的2.6倍。

雖然，社保基金2018年結餘7881億，2019年僅結餘4638億，比上年降低了3000多億，但我們有祖國強大的財政作爲後援，不用擔心失業保險的支付問題。6月5日，人社部召開擴大失業保險保障範圍工作電視電話會議，副部長李忠出席會議並講話。強調要精準實施好擴圍政策，確保符合條件的失業人員應發盡發、應保盡保。

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