十三屆全國人大代表李祥斌

5月24日下午，十三屆全國人大代表李祥斌在北京接受了之車、財和經主編獨家專訪，這是他連續三年在兩會期間接受我們的專訪。因受疫情影響，今年全國人大會議延至5月22日開幕，這是建國曆史上從未有過的。

李祥斌代表爲人樸實，待人熱情，胸懷大局，從1993年進入合肥公交成爲一名普通的公交車駕駛員起，二十幾年來，安全行車近百萬公里，提合理化建議上千條，收到乘客和媒體誇獎的來信來電數不勝數，爲此，他多次被評爲全國優秀共產黨員、全國勞動模範、中國好人。

他已經連續被推選爲十二屆和十三屆全國人大代表，作爲全國人大老代表，李祥斌積極履行參政議政職責，每年兩會期間都會提出3-5個議案和建議。內容涉及公共交通、教育、養老等多行業。去年他帶來的建議是關於緩解公交駕駛員緊缺現象的“破解之法”。今年的全國兩會上，針對疫情對公交行業的影響，他提出完善公共交通預防治理體系的建議。

新冠疫情給城市公共交通行業帶來前所未有的衝擊，公交車輛、場站因人流密集成爲防控重點；公交車駕駛員和乘客的安全保障被社會廣泛關注；一直以來低碳環保綠色出行首選公共交通的的理念，在疫情期間不被倡導甚至排斥，公交客流呈斷崖式下滑；疫情期間公共交通防控中普遍暴露出的短板和問題，如何在以後疫情時期引起重視並加以長效解決，以便公共交通更加從容應對突發公共衛生事件，十三屆全國人大代表李祥斌提出了自己的建議。

突發疫情讓公共交通面臨嚴峻考驗

一是防控難度大。公共交通因其車輛流動性、人員密集型、乘客來源複雜性以及高度的社會關注程度等特點，未知因素多，突發情況頻繁，疫情防控難度較大，防控成本較高。特別是公交駕駛員、乘務員因其處於相對封閉的工作環境以及與不特定人羣密切接觸，其自身職業的健康安全風險必然增加其焦慮情緒。

二是客流斷崖式下跌。一直以來低碳環保綠色出行首選公共交通的的理念，在疫情期間不被倡導甚至排斥，各地公交客流的下跌幅度前所未有，公交運營入不敷出，如何恢復公交客流成爲新的課題和挑戰。

三是運營模式難適應。疫情對人們出行方式的影響是持續的，對公交行業轉變思路，拓展新的運營組織形式提出更高要求。

四是預防體系短板多。無論是規則制度層面，還是技術層面，所採取的措施中，應急的多而固有的少（如場站留觀室、車廂隔離區設置等），臨時的多而固化的少（如乘客佩戴口罩及掃碼乘車要求、臨時隨車防疫員配備等），需要引起方方面面的足夠重視。

建議立即完善公共交通預防治理體系

公共交通是阻擊疫情傳播、應對突發公共衛生事件的主戰場之一，防控責任重大。本次疫情防控，主要有以下問題值得各級政府和業內人士重視。

一是建立乘客追溯源機制。我們知道，我國火車票實名制也曾經歷了一段從論證到最終實施的漫長過程，事實表明，實名制乘車利遠大於弊。乘坐公共交通理當遵守保護公衆利益的公共規則，因而，實名制乘公交應當成爲公共規則，從制度甚至立法層面給予體現。

二是創新營運組織模式。常態化防控中，公交運營與疫情防控同步並行、同等重要，對公交運營組織模式的創新程度要求更高，只有藉助信息化科技手段，推出多種形式的公共交通服務，才能使行業永葆生機。

三是配備乘務安全員。隨車乘務人員（安全員）如配備到位，公共交通服務、安全、防疫等一系列問題都可得到較好解決。

四是建立政策資金保障。應對公共衛生事件，關鍵還是政策、資金方面的保障。“以人民爲中心”是我們黨治國理政的核心方略，公共交通直接關係基本民生，我想通過本次疫情，在今後應對突發公共衛生事件中，各級政府一定會把對公共交通領域的政策和資金支持作爲做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要內容。