在區域經濟協調發展的過程中,省會城市和區域中心城市承擔着產業分工、區域協調以及輻射引領等重要功能,其作用越來越重要。爲此國家一再明確:爲提升中心城市的輻射引領作用和協調作用,根據實際情況可以進一步優化中心城市的行政區劃;正是在這一方針下,近十年我國多個省會城市成功擴容。而近十年擴容的這些省會城市可以分爲兩種模式:第一是撤銷周邊地級市,將其管轄區域劃入省會城市,比如合肥拆分巢湖、濟南合併萊蕪就是走的這種模式;還有另外一種模式是以代管的方式進行擴容,比如四川將由資陽市代管的簡陽市(縣級市)劃歸省會成都代管,從而使成都成功實現擴容的目標。

而近日,我國又一個省會城市成功實現擴容,面積由此增加了4027平方公里,這個省會城市就是吉林省省會城市——長春。長春是東北地區的三大省會城市之一,與瀋陽和哈爾濱並列,同時也是我國15個副省級城市之一,在全國城市和經濟格局中佔據着重要的位置。而讓長春聞名全國的其實得益於一座工廠,那就是長春汽車製造廠,在當年我國工業剛剛起步的時代,長春一汽作爲第一座綜合性大型汽車製造企業,在全國工業體系中佔據着非常重要,它不僅讓長春成功躋身我國重要的工業強市行列,而且也使長春成爲全國聞名的大城市。

而在區域經濟協調發展的今天,長春不僅是國家級城市羣——哈長城市羣的中心城市,同時還是長春都市圈的中心城市,承擔着輻射引領作用長春都市圈、哈長城市羣以及整個吉林省經濟社會發展的戰略重任。但是19年長春GDP僅5904億元,人口也只有753萬,作爲承擔着國家戰略任務的區域中心城市,實力明顯有所不足。爲了提升長春的發展空間和經濟實力,使它真正發揮出中心城市的分工協調和輻射引領作用,進行合理的行政區劃調整,從而擴大它的發展空間和綜合實力,可以說是目前最有效的方法了。爲此,長春採取了成都的模式,成功實現擴容城市擴容的這一目標!

近日,國家正式批准將原來由吉林省四平市代管的縣級市——公主嶺市劃歸省會城市長春代管。公主嶺市,縣級城市,位於長春市的西南部,爲吉林省省直管市,被授予地級經濟社會管理,但是行政上仍然隸屬於地級市四平市。公主嶺市面積約爲4027平方公里,2018年戶籍人口103.12萬,GDP爲470億元,併成功進入我國百強縣榜單。而公主嶺市距離長春約70公里左右,乘坐普速鐵路運行時間約40多分鐘,乘坐高鐵僅需20分鐘,兩地可以說是非常近。其實兩市早在去年就已經啓動了同城化發展,爲公主嶺劃入長春做一個預熱動作,因此這次劃入長春可以說是水到渠成。

公主嶺市劃入長春後,長春版圖和經濟會發生哪些變化呢?公主嶺市劃歸省會城市長春後,長春的版圖面積將由目前的20593平方公里增長到24620平方公里,面積增加了4027平方公里;而長春的戶籍人口在加入公主嶺市的戶籍人口後,將由目前的753.80萬增至和856.92萬,人口將超過遼寧省會城市瀋陽;而經濟總量也會隨之發生變化,公主嶺市的470億GDP將被納入其中,合併後長春市的GDP將由以前的5904億增至6374億,僅比瀋陽少96億。而這次長春市的成功擴容,使它成爲了近十年來我國繼合肥、成都、濟南後第四個成功擴容的省會城市了。

那麼長春擴容後會帶來哪些好處呢?首先,公主嶺市劃歸長春後,有利於長春都市圈一體化發展。作爲全國34個國家級都市圈之一,長春都市圈不僅承擔着輻射引領吉林省經濟發展的要任,同時也是增強長春中心城市綜合實力、促進哈長城市羣一體化發展的客觀需求!而公主嶺市劃歸長春後,不僅長春的發展空間擴大、經濟實力增強,同時也有利於擴大長春對四市的輻射引領作用,加速長春與四市市的一體化發展!

其次,長春市擴容有利於哈長城市羣一體化發展。哈長城市羣是我國19個國家級城市羣之一,關係到吉林、黑龍江兩省的發展大計,是東北地區振興發展的重要依託,未來哈長城市羣和遼中南城市羣將培育成東北地區振興發展的兩大增長極。但是目前哈長城市羣兩大中心城市哈爾濱和長春的實力有所不足,輻射引領作用不夠;而長春擴容後,有利於提升長春的綜合實力,增強長春對哈長城市羣的分工協調能力和輻射引領作用,有利於哈長城市羣一體化發展!

最後,長春市擴容有利於提升長春在東北地區的區域影響力和戰略地位。我們知道,東北有瀋陽、長春、哈爾濱和大連等四大副省級城市,它們均是東北地區的區域性中心城市;但是近幾年隨着東北進入產業轉型升級期以後,瀋陽憑藉着創新實力和產業優勢,經濟依舊保持着平穩發展,並一舉超過了長春,躍居東北經濟第二城。而長春的擴容,可以有效縮小與瀋陽的差距,提升長春的綜合實力和區域影響力,以及在東北振興發展中的戰略地位!

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