文丨西部菌

6月19日同一天，成都、长春两座省会城市，同时宣布了相关的区划调整。

先是成都方面，原新津县撤县设区。在市辖锦江、青羊、金牛、武侯、成华、龙泉驿、青白江、新都、温江、双流、郫都11个区的基础上，成都再添一区，市辖区增至12个。

接着长春也传来消息。原来由四平市代管的县级公主岭市，改由长春市代管。区划变更后，长春市将辖7区1县，代管3个县级市，城市发展空间产业空间结构得到进一步优化。

此前下发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》提到，提升中心城市能级和核心竞争力，可以“完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围，解决发展空间严重不足问题。”

晚上辖区规模和管辖范围，对应的一个重要途径，无疑就是区划调整。事实上在成都和长春之前，已经有多个城市进行过区划的调整。比如前些年合肥拆分巢湖；比如2019年济南合并莱芜。而且这次撤县设区的成都，2016年就代管了简阳。

不过相较于成都撤县设区的模式，长春代管公主岭市，扩容的效果无疑更加直接：

根据统计公报，2019年长春全市实现地区生产总值5904.1亿元，年末全市户籍总人口为753.8万人。而公主岭市总面积4058平方公里，人口大约108万人，GDP数据未公布。加入公主岭市之后，长春总人口将达到860万人。

其实在诸多城市中，长春的辖区面积已经相当靠前，总面积达到20593.5平方公里，是1997.47平方千公里的深圳的十倍，比杭州、成都等面积广阔的城市还大。扩容之后总面积将达到24652平方公里，相当于12.3个深圳。

成都撤县设区，长春增加代管城市，都是强省会战略的直接体现。在优先发展大城市的城镇化逻辑下，省会越来越强，综合承载和资源配置能力。这种做大做强省会城市的逻辑，也是为了增强其对周边地区的辐射和带动能力。这一点，济南和合肥同理。

不过具体到长春来说，在管辖范围已经相当大的前提下，还能继续扩容，也是因为东北振兴的大背景。

上图：主要城市陆地面积排名，单位为“平方公里”。

作为东北发展的重镇，在很长一段时间内，长春都是全国的经济二十强城市。沈阳、大连和哈尔滨更是一度跻身全国十强。但随着东北经济的下滑，这四大城市不断掉队。2019年长春的GDP只能排到第34位，低于温州、昆明、厦门等城市。

为了扶持其发展，近些年来，大量的政策砸向东北，大动作大利好不断。最典型的是，去年以来，多个500强企业在沈阳、哈尔滨和长春等省会城市投资，带动了一波投资热潮。这次长春扩容，无疑也是为了进一步带动东北的发展。

值得一提的是，目前全国共有9个国家中心城市，分别是北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。观察其区域分布可以发现，国家中心城市覆盖其他所有大区，唯独东北还一个都没有。因此，普遍认为，下一个国家中心城市将花落东北。

在东北内部来看，沈阳、大连、哈尔滨和长春四大城市中，最有希望拿下国家中心城市的，无疑是沈阳了。不过长春的扩容，同样增加了其冲刺的筹码。

那么，东北收获国家中心城市是否会成为现实？扩容后的长春，到底有没有戏？我们拭目以待。