文/李闰

今年4月份，我国有关部门就曾定调，今年企事业单位退休人员的养老金会继续上调已无悬念，事实上从历史情况来看，我国已经连续十多年对养老金进行了上调。从养老金发放，以及上调标准来看，各地方政府有比较大的自主权，当然也因为经济发展等一些客观原因，有些省市的养老基金充足，而有的省市养老基金可能有一定的压力，这就需要中央的统一调剂了。

7个省市是为“净贡献”省

养老金中央调剂制度，简单点来说就是为了保证养老金按时足额发放，解决各地养老基金不平衡的问题而建立起来的一种制度。养老基金多，发放养老金无压力的省市，上交给中央的部分大于中央下拨的部分，中间的差额会被中央补贴给养老基金有压力的地区。

近日，财政部公布了今年中央调剂基金的预算，对比去年增加了1095亿元至7398亿元，增长率达17.4%。具体到各个省市来看，我国有7个省市的养老金是净贡献省市，即上缴中央的比中央下拨的要多。

这七个省市分别是广东、北京、福建、江苏、浙江、上海与山东。其中广东省净贡献的最多，上缴中央的达到了1085.45亿元，中央下拨为439.74亿元，净贡献达到了645.71亿元。

另外，还有贵州、云南与西藏这三个省份，地方上交给中央的与中央下拨给地方的完全一样，可以说是谁的光都没沾，养老基金可以做到自给自足。从上述省市大家不难看出，成为养老基金“净贡献”的省市，基本上都是我国经济发展相对较好的地区，这些地区养老基金充足无压力也在情理之中。

还有21个省市需要依靠中央调剂

除了上述7个“净贡献”省市与三个自给自足的省份以外，剩下的21个省市在养老金中央调剂当中属于“净受益”省份，即上交给中央的比中央下拨的要少，需要兄弟省份不断输血才行。

从数据上面来看，净受益超过100亿元的地区共有4个，分别是辽宁、黑龙江、湖北与吉林。在这其中，湖北受疫情的影响，中央下拨的比较多也很正常。剩下的省市需要依靠中央调剂的金额均在100亿元以下，并不算很多。

看到上面的数据，有人就会说这不就是上面7个省市在供养21个省市吗，这对于这7个省市的居民来说，会不会有点不公平呢？首先大家需要注意的是，养老金中央调剂的根本目的是为了保证养老金按时足额发放，这7个“净贡献”省市有一定的能力帮助其他兄弟省市，也是在自己的养老金发放不会受到影响的前提下进行的。

再者说，随着时间的推移，现在的“净贡献”省市也可能会变成“净受益”的省市，以后可能也需要依靠中央的调剂，从这一方面来看，也不存在什么问题。

我国养老金连年在涨，想要确保养老金按时足额发放，这对于我国在养老基金上面的管理会是一个比较大的考验。

作者：李闰/审核：龙小林

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