阳泉市广播电视台：平定县红岩岭夯基垒台精准帮扶进小康

市场信息报讯(本报记者 李心旺 通讯员 李晶 侯舒宜)红岩岭村位于阳泉市的东北部，为秋林山脉腹地，位于山西省平定、盂县与河北省井陉县的交界结合部，本村于2017年12月由原主铺庄村和主铺掌村合并组成，全村人口132户293人，其中建档立卡贫困户81户159人。该村耕地面积400余亩，主要农物有玉米，谷子、花椒、核桃、果、梨等。红岩岭村主铺掌组阳泉市广播电视台帮扶村，现有建档立卡贫困户36户74人。近年来，在当地党委、政府的支持下和村支两委的努力下， 特别是阳泉市广播电视台多年来积极支持。红岩岭村优化整合旅游资源，大力发展休闲农业和乡村旅游，年接待游客量达8万人次，旅游收入达170万元，村民人均年收入8000元。村支两委根据本村实际，积极组织协调，凭借本地丰富的旅游资源并依托本村国家3A级红岩岭自然风景区，大力发展休闲农业与乡村旅游经济，使全村贫困人口于2017年底通过政策补助、土地流转、产业分红、劳务就业、创新创业等途径实现全部脱贫。本村现已成为国家休闲农业与乡村旅游协会会员并获得了山西省休闲农业与乡村旅游示范村和山西省首批百个旅游扶贫示范村以及山西省首批百个AAA级乡村旅游示范村等荣誉称号。

一、学习贯彻脱贫攻坚会议精神

阳泉市广播电视台组织驻村工作队和结对帮扶干部认真学习宣传贯彻习近平总书记在脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神。只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，就不能安之若素，只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。要思考这个地方穷在哪里，为什么穷，有哪些优势，哪些自力更生可以完成，哪些需要依靠上面帮助和支持才能完成，要搞好规划，扬长避短，不要眉毛胡子一把抓。要改进工作方法，改变简单给钱、给物、给牛羊的做法，多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，不大包大揽，不包办代替，教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药 、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。要千方百计巩固好脱贫成果，接下来要把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们生活越来越美好。同时学习宣传贯彻省委楼阳生书记在全省决战完胜脱贫攻竖推进会提出的“五方面”具体要求(千方百计促增收,夯实筑劳“三保障”、减贫防贫两手抓、易地搬迁强后扶、彻底整改防反弹)以及学习宜传贯彻市委姜四清书记在全市决战完胜脱贫攻坚推进会提出的“七个聚焦”和“五个加强”重点任务(聚焦产业扶贫,聚焦就业增收,聚焦底线要求,聚焦重点群体,聚焦易地搬迁,聚焦问题整改,聚焦乡村振兴;加强和改善党的领导,加强驻村管理,加强资合保障,加强作风建设,加强总结宣传)。重点落实几方面：一是学习常态化。坚持每周学习。二是学习内容及时化，及时学习党和国家最新的政策，领导讲话，扶贫工作安排等。三是抓好落实，每一项工作分解到人。

二、责任落实，相关政策落实，扶贫工作落实

(一)精准扶贫工作开展情况

1. 抓党建促脱贫，以身作则廉洁自律，锐意进取，在产业扶贫上出点子、争项目、重落实，在作风建设上严纪律、勤学习、强理论，积极深入群众、服务群众，积极鼓励他们养蜂、卖压饼，激发内生动力，增强贫困户增收致富的信息和动力。

2. 大走访大调研，干部到户帮扶到户，积极响应全市决战决

胜脱贫攻坚现场会上，关书记提出的“七大行动”，县委县政府倡导的冬季“五个一”行动号召，组织阳泉市广播电视台帮扶人员入村入户，打扫院子、收拾房间、坐炕头、宣讲政策、拉家常沟通感情。做到了听民意晓民情，找问题解难题。

3. 整村貌提形象，美化乡村绿化乡村。以社会主义核心价值观为引领，用笔尖描绘社会主义新农村风貌，用墙体彩绘传播中华传统美德“尊老敬老、尽孝、勤俭”为内容的二十四孝宣传组画。阳泉市广播电视台还投资制作了巨幅大型宣传标语牌“大力推进精准扶贫，加速迈进小康社会”。耸立在田间地头，在百亩采摘园的映衬下，更为红岩岭增添了一道亮丽的风景线。黄杨、侧柏、松柏、柳树等植物的种植，更为乡村添加了浓浓的绿意，在广大村民中激起很大反响，也为旅游产业奠定了良好的基础。

4. 献爱心售产品，为落实省、市脱贫攻坚领导小组倡导的帮助贫困村村民解决农产品销售难题，增加农民收入，助力精准扶贫的号召， 阳泉市广播电视台广大党员干部职工积极响应、踊跃购买，共计销售南瓜、黄豆、胡萝卜、小米、花椒38吨，2016年销售6吨、2017年销售9.5吨、2018年销售10.5吨，2019年销售12吨，价值25.47万元。在2018年、2019年和2020年春节前，帮助村民销售其农产品加工厂生产的西红柿酱，共计4750瓶。2020年初，帮助帮扶村重新制作大型扶贫宣传标语，帮助购买秧苗10000根，共价值15000余元。

5. 通村公路实现硬化，具备条件的开通客运班车。道路通行

能力是制约主铺掌村尤其是玉皇洞景区发展的主要瓶颈，阳泉市广播电视台积极协调有关部门，前期进行了大量工作，使阳白线至主铺掌村至溶洞的道路列入山西省“十三五”旅游道路规划中，该条旅游大路于2018年10月开工建设，已于2019年10月完工，实现通车。同时，阳泉市广播电视台和村集体及景区积极向上级有关部门争取，2017年3月开通了平定县城到主铺掌红岩岭景区的旅游专线直通大巴，极大提高了景区知名度和服务功能，同时也极大方便了广大群众。

6. 基础设施建设。2016年9月村饮水工程正式开工，工程包括打深井、建设500立方米全封闭钢筋混凝土蓄水池及配套工程铺设管道1186米，现已完工，并成功蓄水且水质达标，多为山泉水，符合饮用水地方安全饮水标准;切实解决了人畜吃水和产业用水的问题。2016年阳泉市广播电视台对全村农户进行了户户通无线网络电视的全覆盖，并对有条件和有意愿的农户安装了互联网WIFI设备，实现了无线自由上网。让贫困户能及时了解到，更多更好的脱贫致富新政策和新方法。

(二) 十个清零完成任务情况

1、剩余任务清零。

通过乡、县、市级督导组检查和驻村工作队自查，已经落实整改在扶贫工作中提出的问题清单。

2、产业扶贫问题。

有带动农民增收的特色产业。本村发展乡村旅游与休闲农业为主的“旅游+”为主要脱贫产业，有平定县红岩岭自然风景区开发有限公司为龙头企业，同时有景区董事长杜双贵领办的平定县草长养殖专业合作社经济组织，分别通过建设百亩采摘园和花椒林、核桃林、等休闲农业项目帮助贫困户增收。

3、就业扶贫问题。

景区优先雇佣贫困劳力参与餐厅服务、景区安保以及维护、建设等工作，同时鼓励部分贫困户利用景区旅游资源，结合自身特长，制作、销售豆类、谷类、压饼、手工艺品等特产在景区售卖，同时倡导农户自建自办农家乐、民宿游等主题项目，实现农民就地就业，有效增加经济收入，走上勤劳致富的可持续发展之路。

4、安全饮水问题。

饮用水符合地方安全饮水标准。 自从2016年9月村饮水工程正式开工，工程包括打深井、建设500立方米全封闭钢筋混凝土蓄水池及配套工程铺设管道1186米，并成功蓄水且水质达标，多为山泉水，符合饮用水地方安全饮水标准;切实解决了人畜吃水和产业用水的问题;同时在主铺庄组建成260立方的蓄水池，提高了全村用水安全和方便。

5、危房改造问题。

贫困户住房安全率100%。从建档立卡至今，本村贫困户先后11户等顺利进行了危房改造工程并顺利享受到国家改造工程专项补助，全村实现住房安全有保障。

6、兜底保障问题。

符合农村低保标准的贫困人口应保尽保 。60岁以上贫困人口城乡居民养老保险参保率达到100%。村内60岁以上贫困人口能够全部按月领取城乡居民养老保险基础养老金，领取率100%为达标。

7、基本医疗保障问题。

贫困人口城乡居民医保参保率达到100%。村内所有贫困人口能够全部享受城乡居民医保政策，参保率100%。村级卫生室达标，有合格乡村医生或执业(助理)医师。村医袁拉所，59岁，具有村医职业资格证，配有专门40平米的卫生室，内布置有正规的医疗设备，满足村民的正常医疗需求。

8、失学辍学问题。

适龄儿童学前入园率达到全县平均水平且贫困村九年义务教育阶段无因贫辍学学生，无一学龄儿童辍学。

9、易地搬迁问题。

符合易地搬迁政策标准的贫困户6户19人，已入住鹊山搬迁新区，旧房按照规定已拆除。

10、账实不符问题。

通过与县农委、乡政府多次对接核查，保证贫困户线上线下一致，并且“建档立卡”“社会扶贫”app注册率100%。

(三)、脱贫措施

1.依托产业扶贫，围绕景区和帮扶企业， 依托100亩采摘园、生态花椒，花椒林、观赏花卉种植等休闲农业项目解决具有劳动能力和务农经验的贫困人口的就业问题。

2、依托景区解决妇女及劳动能力不足或者年龄较大的贫困人员就近就业问题。

3、村集体绿化美化项目以及相关的政策补助解决劳动能力弱和高龄的贫困人口增收提质。

(四)脱贫成效：

1、入股分红：(1)土地流转：每亩400元，全村207亩;，每亩400元。(2)产业扶贫资金入社：全村贫困人口每人每年300-500元红利;(3)3户贫困户利用政策贷款入股景区，年底每户分红3000元，有贫困户梁海生、郭存寿、王银堂。

2、劳务收入：(1)合作社务工：具有劳动能力和农业技术的贫困人口参与采摘园建设的平整土地、浇水、管护等劳务输出，按天计工，每工平均50元，如贫困户郭存寿、胡连成等，涉及4户10人;(2)景区务工：景区雇佣妇女及劳动能力不足或者年龄较大的贫困人口参与景区看门、安保餐饮以及维护等工作，按天计工，每工平均50元，如贫困户王牛孩、王计锁、刘善会等涉及5户12人;(3)同时带动周边贫困村的贫困人口在项目建设中就业，如大前村的贫困户李仓贵、李丑驴、王爱珍等人;主铺庄的贫困人口郭所昌、郭海堂、王喜柱、郭存柱等人;(4)村级美化绿化等集体雇佣务工收入。

(五)突出资源特色优势，整合文化旅游资源

红岩岭村乡风淳朴，群峰隽秀，松柏青翠，有着丰富的自然景观、人文资源和旅游资源。历史上曾有王莽赶汉光武帝刘秀、鹿刨泉、拴马树、红蚁吃马腿等传说，先后获得“山西省休闲农业与乡村旅游示范村”、“山西省旅游扶贫示范村”等称号。目前已完成百亩采摘园建设项目和百亩中药材建设项目的土地流转、苗木植种，建有果梨采摘园、花椒林、核桃林和月季花园、油葵、连翘药材林等休闲农业园区及红岩岭玉皇洞3A级景区乡村旅游基地。

夯实基础设施建设，带动村民致富

专门聘请了专业规划团队对红岩岭景区全域旅游做了整体规划，各类基础设施和服务条件日益完善。修建了1000平米的文化广场，标识牌10余处，修建10000平米停车场4处，可同时停放800辆车。修建水冲厕所4座，人行步道2500米，凉亭4座，果梨、枣园采摘园200亩，农家乐饭店3处，绿化美化了村容村貌，日接待能力达到800余人。利用地理优势，开发水上垂钓、休闲、户外活动基地，建设人造瀑布景观1处，农业观光、生态采摘园2处，修建庙宇1座。投资近700万对河道进行平整、垒坝等基础性治理工程建设，投资350万对260米玻璃栈道、400米木质栈道、售票处、卫生间、防护网进行建设，红岩岭村通过发展乡村旅游，形成了“农户+集体+合作社+旅游企业”的精准扶贫产业发展模式。

村级治理规范提高，各项工作稳步推进

随着集体经济的发展，旅游业的带动，以及精准扶贫定向发力，村级治理工作稳步发展，土地确权，村民规章制度，党建工作，农村煤改电，厕所革命，互联网普及。电商发展，生态保护，三防一保工作。都有效开展，特别是通过红岩岭锣鼓队综合文化活动开展的有色有色，宣传工作也利用电视台帮扶单位大张旗鼓宣传红岩岭各项发展，同时也发挥我村金融作家诗人第一书记组织宣传，在各类报刊互联网新媒体广泛宣传红岩岭，在众多合力的支持下，红岩岭各项工作如火如荼。

三、决战完胜提升驻村能力

根据《阳泉市脱贫攻坚精准帮扶“三支队伍”管理办法)(关于决战完胜提升村帮扶能力的通》情况,阳泉市广播电视台严格落实驻村干部选派要求,专题研究帮扶村脱项目、资金、责任”三个捆绑”要求,将消费扶贫纳入工作内容，发挥自身优势,积极动员引导干部，职工，爱心企业、爱心人士参与消费扶贫,关心驻村队员生活条件,保障其住宿、吃饭、冬季取暖等基本条件。

阳泉市广播电视台结对帮扶责任人每两个月至少一次到村入户帮扶，为贫困户宣讲扶贫政策，激励有劳动能力的贫困户参加技能培训，帮助贫困户解决生产生活中存在的问题，更好的因户施策。结对帮扶责任人每周与所帮扶困户通电话不少干1次，主要时刻了解贫困户身体情况、收入情况、在外务工情况、子女上学情况、看病就医情况。驻村工作队三人严格执行“五天四夜”驻村要求，保障日常帮扶工作的同时，随时协助村支两委解决村里发生的突发情况，为贫困户的致富和农村发展保驾护航。

阳泉市广播电视台履职尽责不辱使命，深入实际、深入基层、深入群众，夯基垒台精准帮扶使平定县红岩岭村的明天更加辉煌!