突發！華爾街日報報道，美國總統特朗普於今天簽署禁止部分工作簽證發行的行政令。

圖源：華爾街日報

此前，美國國內各大律所流傳的特朗普政府將禁止部分H,L,J類簽證發行的消息連續持續的好幾個禮拜。

美國國內各大媒體爭相報道，但始終只是“雷聲大雨點小”。

6月22日，白宮簽署了一份名爲：《冠狀病毒爆發後，將暫停對美國勞動力市場構成威脅的外國人入境》的行政令。

行政令點明在新冠病毒疫情導致經濟收縮的特殊情況下，這些涉及其中批准就業的非移民簽證項目對美國工人的就業帶來了了非比尋常的威脅。

2020年2月到4月之間，持H-2B非移民簽證的外國工作人員使得美國失去了1700多萬個工作崗位。

在H-1B和L型工作者作爲填補職位空缺的關鍵行業內，有超過2000萬美國工人失去了工作。

特朗普稱，保證美國公民的生活和工作是美國政府的職責。

根據調查，5月份美國年輕人的失業率達到了新高，16 - 19歲的年輕人失業率爲29.9%，20-24歲的年輕人失業率爲23.2%。

這份行政令列舉了美國臨時工作簽證導致美國當地人的就業機會流失的數據，字裏行間，

聲淚俱下地控訴着通過H-1B、H-2B、J和L非移民簽證項目進入美國工作的外國人在新冠疫情期間“搶了”本地人的飯碗。

白宮方面預計，此項行政令的頒佈能夠阻止外國工人來填補的52.5萬個工作崗位。

簡言之，這些對美國人的就業機會構成了重大威脅，得禁。

禁令的具體內容如下：

1. 該禁令將於2020年12月31日過期，視當時情況來看是否繼續實施，並且政府可以延續該禁令。

該禁令的生效時間爲：6月24日12:01 A.M.

2. 暫停和限制入境。任何申請以下非移民簽證入境的外國人將被暫停和限制入境。

總之，H-1B, H-2B, J類，L類簽證持有人和其配偶都將被禁止入境。

3. 受影響人暫停入境的範圍和限制。

根據該條行政令暫停和限制入境的規定，禁止入境的法令僅適用於下列外國人：

1. 在本公告生效之日在美國境外；

2. 在行政令生效時沒有獲得上述有效簽證的；

3. 除了簽證外沒有其他使用的官方旅行文件的。

該法令不適用於任何美國永久居民，或美國公民的配偶、子女，

此外，一些工作對於美國食品供應鏈非常重要的外國人，以及一些特殊情況由國務卿、國土安全部長等人員指定的能夠入境美國的人，也可以繼續入境。

以上是白宮簽署行政令的粗略解讀。

看來特朗普政府這回真的把“限制移民”牌作爲自己競選的一大策略。

此回，藉着新冠病毒疫情的“東風”，白宮方面將特朗普上任伊始就叫囂要改革的H-1B等的工作簽證直接暫停。

即使這項行政令明確表示將在2020年12月31日重新恢復，但如今我們並不知道那個時候美國總統之位花落誰家。

毫無疑問，移民問題將成爲美國大選兩黨之間的又一場博弈。

行政令一經簽發，在美的所有華人（以及其他持有受影響簽證的外國人）都在擔心自己是否會受到影響。

目前在境外的相關簽證持有人的情況非常不樂觀，建議相關有效簽證的持有人詢問律師。

但有以下三類情況比較模糊，還很不好說，建議大家開始諮詢律師：

1. 今年抽中h1b還沒拿到approval notice的人2. 今年抽中但已拿到approval notice，但是H1B還沒到10月1號正式生效的人3. 已有H1B但近期跳槽，去新公司要H1B transfer（相當於再申請一個新的H1B但不佔用抽籤名額的那種）的人

根據@小紐美國法律諮詢的分析：

圖源：NYIS

此前，根據美國知名律所和美國各媒體的猜測報道，特朗普的禁令可能會涉及到：

圖源：紐約時報

1. 取消允許H-1B簽證持有人配偶合法工作的H-4簽證的工作授權；2. 取消OPT，或者縮短允許OPT簽證在美國工作的時長；3. 將H-1B簽證申請費用上升至20,000美元。

然而從白宮最新簽署的行政令上來看，OPT和H-1B簽證費並沒有涉及到。

但根據白宮的一份文件顯示，特朗普正在積極推動美國移民體系改革，以優先考慮最高技能的工人，保護美國的就業機會。

根據這份文件中提到的改革，H-1B計劃將優先考慮那些獲得最高工資的工人，確保最高技能的申請人被錄取。

同時，特朗普政府還提到，未來將加強H-1B和美國綠卡的審覈。

特朗普政府還將堵住一些漏洞，這些漏洞使得美國的僱主可以用低成本的外國勞動力取代美國工人。

這些改革將有助於保護美國工人的工資，確保進入美國的外國勞工具有高技能，不會削弱美國勞動力市場。

圖源：Shutterstock

不管怎麼說，在美國的留學生們在這場疫情當中算是真實的嚐到了“人間冷暖”。

如今特朗普又出臺了這樣的政策，連同那些早已畢業，工作好幾年的老留學生也該不禁思考：

留美這條路，現在到底還香不香了？

此次簽署行政令的最基本原因就是，特朗普向本土選民表態，穩定選舉基本盤。