作者：小户

标题：摇号改革坚持“不动存量”，这样的做法真的有效吗？答案是否定的

摇号政策不动存量的做法，应该是要从2010年开始算起，当时由于外地人频繁来京购车，导致大量北京车牌流出，造成了严重的资源浪费，然而相关部门并没有对此现象进行治理，而是以解决道路拥堵为由推出了小客车指标摇号政策。

其实在最初的时候，摇号政策就像是为北京人而设立的，根据相关限制条件显示，想要在京购车摇号，必须是北京市户籍，或连续在京缴纳社保和个人所得税连续五年以上，且取得机动车驾驶执照后才可以参与摇号。

然而由于当时北京的社会保险制度并不完善，所以在近一两年的时间内参与摇号的大多都是本地人，但是伴随时间的逐渐过去，大学生、满足条件的外地人纷纷参与到摇号中，于是形成了当今380万摇号大军的局面。

01摇号的三次改革，均与存量无太大关联

相关部门也开始认识到摇号政策的不完善，于是在2014年、2018年纷纷推出了新的摇号规则，分别是减半摇号次数、减半摇号总量，而在2020年提出的最新摇号新政中，还提出了更新颖的以家庭为单位进行摇号的方式。

不过我们不难从中发现一些问题，那就是存量，摇号政策至今进行了2次改革，以及2021年即将施行的摇号新政改革，在这3次改革中我们发现提出的所有改变均和无车家庭和个人有关，而关于存量却没有太大的变动，下面让我们更直观的再来回顾一下以往的摇号改革。

2014年，为加强小客车指标调控政策，将原本每年摇号12次，修改为每年6次。存量变动：无；

2018年，为加强小客车指标调控政策，将每年分配20余万指标，修改为每年10万。存量变动：无；

2021年，增加以单位进行摇号，且优先分配新能源，指标数量变动未知，摇号次数修改为2次。存量变动：个人名下超2个指标，不在予以更新。

02摇号如同蓄水池的龙头，哪怕拧得再紧也有盈满的一天

从上面所列的改革次数可以看出，跟存量有关的变动少之又少，如果非要列出来一个的话，恐怕唯有个人名下超2个指标，不再予以更新，可是这样的存量变动远不能满足380万摇号大军的需求，更难以对北京的道路拥堵起到作用。

北京现今就如同一个偌大的蓄水池一样，而摇号就如同蓄水池的水龙头，虽然拧的一紧再紧，但终归还是有水流到蓄水池中，然而蓄水池的情况也不容易乐观，水面已经逼近蓄水池的边缘，甚至在某些区域还出现了污水，严重影响整个蓄水池的质量。

而想要改变这种情况，单纯的拧紧水龙头是没有作用的，只有扩大蓄水池的规模，定期释放产生的污水，才能让新鲜的水源源不断地进入到蓄水池中，这样既能改善蓄水池的质量，也能减少水龙头的部分压力。

03动存量就要有大动作，只有雷厉风行才能堵住人们的嘴

增设交通拥堵费、提高道路违法成本、禁止有车家庭的个人参与小客车指标摇号等等，都不失为一个动存量的好办法，因为摇号的一再限制，导致人们开始提前释放需求，再加上低廉的养车成本，就更加让人们疯狂。

所以唯有让存量感到紧迫，再加上有车家庭个人的主动退出，才能让人们提前释放的需求回归本质，进而减少摇号人数，缓解道路拥堵问题，而这一切都必须在短时间内施行，因为只有雷厉风行的手段，才能让人感到紧迫，进而着重去考虑未来的出行问题，而不是对政策提出各种反对意见。

虽然这样对于一些有车家庭的个人不太公平，但是无车家庭和其他无车的个人，已经为摇号默默付出了近10年，甚至还有从2011年参与摇号至今仍未中签的人存在，到了今天，也该由有车家庭做出点贡献了，毕竟独宠存量有失公平，雨露均沾才能和谐发展。