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消除事故隐患

筑牢安全防线

抓实专项整治

为三公局三年攻坚行动方案保驾护航

今年6月是第19个全国“安全生产月”。同时还有一项重要活动，就是经习近平总书记亲自批准，在全国范围内开展的三年专项整治行动，是安全生产领域的一项重大政治任务。

“安全生产月”还剩最后一周，也许对于其他单位是“安全生产月”的尾声，但是对于三公局来讲，这是只是“安全生产月”的开始。我们要深刻反思青岛“3.20”事故的教训，密切结合专项整治行动，以“每月都是安全月”的态度抓安全管安全，确保见真招、出实效。

秉持生命至上，牢固树立红线意识

习近平总书记多次强调，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，安全是民生问题，生命是民生的基础，这是一条不可逾越的红线。安全是企业发展的基础，是企业发展的生命线，是员工健康幸福的保障。安全生产事关员工利益，事关企业发展稳定。习近平总书记提出的“红线”观点，实质上就是把保护生命放在高于一切的位置，体现了“以人为本、生命至上”的价值取向。我们要树立三观意识，即“关爱生命的情感观、生命至上的价值观、尊重生命的道德观”，始终把保护员工生命安全放到首位，作为工作的最高职责，带着感情抓好安全生产, 绝不要带血的增速，绝不要在发展中埋下隐患。对任何拿生命冒险的行为，都要敢于亮剑、坚决抵制。

分析我局当前安全生产形势，要正视依然严峻复杂的客观事实，引导全体员工增强安全生产忧患意识和责任意识，深刻认识安全生产工作的艰巨性、长期性、复杂性和反复性。要居安思危，坚决克服麻痹大意思想，防止思想麻痹和侥幸心理导致安全事故发生。

随着我局规模的不断扩大，工程类型越来越多样化，国家对安全生产工作监管力度也不断加强，安全生产压力必将越来越大。我们尤须警钟长鸣，时时进入抓好安全生产的实战状态，容不得半点马虎。

压实各级责任，强化全员安全理念

安全责任，重在落实。要将“安全生产责任重于泰山”的理念贯穿到生产、经营、管理全过程，坚持以人为本、安全发展，坚持安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，每个岗位都要负起安全生产的责任。要切实增强责任心、讲究方法论，形成党政统一领导、职能依规监管、项目具体落实、员工积极参与的安全生产格局。要抓紧健全完善安全生产责任体系，做到“管生产、管经营、管业务必须管安全”，党政一把手要落实“第一责任人”责任，亲力亲为、亲自动手抓，真抓实干，一刻不能懈怠。要强化问责机制，严字当头，对工作不尽责、履职不到位、措施不得力的，必须立即纠正并逐级问责；对整改责任不落实、排查整治不到位、隐患整改不彻底的，必须严格责任倒查，严肃责任追究。

安全生产既是经济和社会问题，也是重大的政治问题。全体员工要深刻认识安全生产就是保生命、保健康、保发展，进一步营造“安全生产人人有责，安全生产从我做起，安全生产齐抓共管”的良好氛围，全体员工都要由 “要我安全”向“我要安全”、“我懂安全”和“我能安全”转变。

随着项目增多、产值增大、领域拓宽，自有大型生产设备越来越多、聘用的操作人员也不断增加，导致施工管理的难度越来越大。人盯人是管不过来的，也是个笨办法。我们必须要牢固树立“人人都是安全员、人人都是安全管理者”的全员安全理念。每个员工既是安全生产工作的当事者，也是安全生产工作的管理者，对安全生产承担着义不容辞的责任，要有强烈的责任心和责任感。要严格落实责任，进一步建立和完善从上到下、层层负责、人人负责、一抓到底的责任机制，切实做到方方面面全覆盖，各个领域零容忍，全员参与安全生产全过程管理和监督，真正将安全生产责任落实到每个岗位、每个员工，全面彻底排查各类隐患，全面彻底堵塞安全漏洞，形成“上下联动、齐抓共管”的良好局面。

要正确认识主体责任的相对性，政府和企业中，企业承担主体责任；企业内部，管理具体业务的部门承担主体责任；具体到一项工作，做这项工作的人承担主体责任。要通过这种逐层分级的方式，强化各方责任落实，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，把安全生产责任严格落实到基层、落实到岗位、落实到人头，牢牢守住安全生产底线。

加强隐患排查，完善整改问责机制

安全隐患是一切安全生产事故的源头，一些很小的失误完全有可能酿成大祸，只有扎扎实实地抓好隐患排查，才能有效掌握安全生产的主动权。要将安全生产工作的重点落在预防上，将各类隐患消灭在萌芽状态。

一要坚持问题导向。创新安全生产检查方式方法，深查、细查、严查，不留一丝隐患，杜绝“走马观花”式检查。要以点带面，发现一个隐患解决一串问题。

二要坚持不留死角。各项目要做到排查到“每道工序、每台设备、每台通勤车辆、每间宿舍”，各子分公司要做到排查到每一个在建项目、每一个极高风险、每一个危险性较大分部分项工程，局各业务部门要对重点项目、重点问题开展督查，做到横向到边、纵向到底、斜向到角，把各类隐患消除在萌芽状态。

三要坚持立查立改。各项目要建立健全一套可跟踪追溯的隐患整改责任落实机制，确保各类隐患每日有跟踪、实时有整改、落实有反馈。必须树立“隐患就是事故”的理念，对重大隐患排查就像对事故处理一样坚持“四不放过”，这项工作必须落到实处，管理前置，重在预防，消除苗头，施行重大隐患排查员工分级奖励，确实发现重大隐患，该奖励就要奖励。

深化改革创新，增强安全监管能力

按照“急用先改”原则，抓紧梳理亟需解决的安全管理问题，推进安全监管体系机制改革，推进安全生产队伍建设，以过硬的队伍保证工作任务的完成，这是安全生产工作的基础。要保证安监队伍履行好局赋予的重任，必须高度重视、切实抓紧队伍建设。选聘优秀人才，优化晋升渠道，不走过场，切实强化管理队伍，使安监人员进一步振奋精神，扎实工作。同时还要加快安全生产科技支撑能力建设。对新技术新设备新工艺要加大投入，加快推广，定期更新设备、淘汰落后工艺装备，推广先进的施工工艺，减少危险性较大作业空间的作业人数，运用大数据和互联网等创新管理手段和方法，全面提升安全生产保障能力。

管理重心下沉，全面提升管理水平

项目是企业的发展之本、管理之基、效益之源，“三基四化十二个到位”只有落实到项目上才能发挥最大的作用。

“安全”则是衡量项目管理提升工作是否落地的重要指标之一，如果一个项目制度体系健全、职责界面清晰、前期策划到位、资源配置到位、风险管控到位、关键控制到位，能够做到信息化支撑、数字化穿透，那这个项目的安全生产工作也一定是到位的，而且往往经济效益和品牌效应也很好。所以我们讲“就安全而抓安全，永远管不好安全”，安全管理是一项系统工程，要通过项目管理提升，实现本质安全。

做好安全生产工作意义重大、任务艰巨。我们要重点抓落实，做到下狠心、使硬招、出重拳，深化改革、勇于创新、扎实工作，为“零事故、零伤害”的目标努力奋斗！

三公局党委书记、董事长、总经理 蒋万民

来源：中交三公局微信公众号