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消除事故隱患

築牢安全防線

抓實專項整治

爲三公局三年攻堅行動方案保駕護航

今年6月是第19個全國“安全生產月”。同時還有一項重要活動，就是經習近平總書記親自批准，在全國範圍內開展的三年專項整治行動，是安全生產領域的一項重大政治任務。

“安全生產月”還剩最後一週，也許對於其他單位是“安全生產月”的尾聲，但是對於三公局來講，這是隻是“安全生產月”的開始。我們要深刻反思青島“3.20”事故的教訓，密切結合專項整治行動，以“每月都是安全月”的態度抓安全管安全，確保見真招、出實效。

秉持生命至上，牢固樹立紅線意識

習近平總書記多次強調，發展絕不能以犧牲人的生命爲代價，安全是民生問題，生命是民生的基礎，這是一條不可逾越的紅線。安全是企業發展的基礎，是企業發展的生命線，是員工健康幸福的保障。安全生產事關員工利益，事關企業發展穩定。習近平總書記提出的“紅線”觀點，實質上就是把保護生命放在高於一切的位置，體現了“以人爲本、生命至上”的價值取向。我們要樹立三觀意識，即“關愛生命的情感觀、生命至上的價值觀、尊重生命的道德觀”，始終把保護員工生命安全放到首位，作爲工作的最高職責，帶着感情抓好安全生產, 絕不要帶血的增速，絕不要在發展中埋下隱患。對任何拿生命冒險的行爲，都要敢於亮劍、堅決抵制。

分析我局當前安全生產形勢，要正視依然嚴峻複雜的客觀事實，引導全體員工增強安全生產憂患意識和責任意識，深刻認識安全生產工作的艱鉅性、長期性、複雜性和反覆性。要居安思危，堅決克服麻痹大意思想，防止思想麻痹和僥倖心理導致安全事故發生。

隨着我局規模的不斷擴大，工程類型越來越多樣化，國家對安全生產工作監管力度也不斷加強，安全生產壓力必將越來越大。我們尤須警鐘長鳴，時時進入抓好安全生產的實戰狀態，容不得半點馬虎。

壓實各級責任，強化全員安全理念

安全責任，重在落實。要將“安全生產責任重於泰山”的理念貫穿到生產、經營、管理全過程，堅持以人爲本、安全發展，堅持安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，每個崗位都要負起安全生產的責任。要切實增強責任心、講究方法論，形成黨政統一領導、職能依規監管、項目具體落實、員工積極參與的安全生產格局。要抓緊健全完善安全生產責任體系，做到“管生產、管經營、管業務必須管安全”，黨政一把手要落實“第一責任人”責任，親力親爲、親自動手抓，真抓實幹，一刻不能懈怠。要強化問責機制，嚴字當頭，對工作不盡責、履職不到位、措施不得力的，必須立即糾正並逐級問責；對整改責任不落實、排查整治不到位、隱患整改不徹底的，必須嚴格責任倒查，嚴肅責任追究。

安全生產既是經濟和社會問題，也是重大的政治問題。全體員工要深刻認識安全生產就是保生命、保健康、保發展，進一步營造“安全生產人人有責，安全生產從我做起，安全生產齊抓共管”的良好氛圍，全體員工都要由 “要我安全”向“我要安全”、“我懂安全”和“我能安全”轉變。

隨着項目增多、產值增大、領域拓寬，自有大型生產設備越來越多、聘用的操作人員也不斷增加，導致施工管理的難度越來越大。人盯人是管不過來的，也是個笨辦法。我們必須要牢固樹立“人人都是安全員、人人都是安全管理者”的全員安全理念。每個員工既是安全生產工作的當事者，也是安全生產工作的管理者，對安全生產承擔着義不容辭的責任，要有強烈的責任心和責任感。要嚴格落實責任，進一步建立和完善從上到下、層層負責、人人負責、一抓到底的責任機制，切實做到方方面面全覆蓋，各個領域零容忍，全員參與安全生產全過程管理和監督，真正將安全生產責任落實到每個崗位、每個員工，全面徹底排查各類隱患，全面徹底堵塞安全漏洞，形成“上下聯動、齊抓共管”的良好局面。

要正確認識主體責任的相對性，政府和企業中，企業承擔主體責任；企業內部，管理具體業務的部門承擔主體責任；具體到一項工作，做這項工作的人承擔主體責任。要通過這種逐層分級的方式，強化各方責任落實，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，把安全生產責任嚴格落實到基層、落實到崗位、落實到人頭，牢牢守住安全生產底線。

加強隱患排查，完善整改問責機制

安全隱患是一切安全生產事故的源頭，一些很小的失誤完全有可能釀成大禍，只有紮紮實實地抓好隱患排查，纔能有效掌握安全生產的主動權。要將安全生產工作的重點落在預防上，將各類隱患消滅在萌芽狀態。

一要堅持問題導向。創新安全生產檢查方式方法，深查、細查、嚴查，不留一絲隱患，杜絕“走馬觀花”式檢查。要以點帶面，發現一個隱患解決一串問題。

二要堅持不留死角。各項目要做到排查到“每道工序、每臺設備、每臺通勤車輛、每間宿舍”，各子分公司要做到排查到每一個在建項目、每一個極高風險、每一個危險性較大分部分項工程，局各業務部門要對重點項目、重點問題開展督查，做到橫向到邊、縱向到底、斜向到角，把各類隱患消除在萌芽狀態。

三要堅持立查立改。各項目要建立健全一套可跟蹤追溯的隱患整改責任落實機制，確保各類隱患每日有跟蹤、實時有整改、落實有反饋。必須樹立“隱患就是事故”的理念，對重大隱患排查就像對事故處理一樣堅持“四不放過”，這項工作必須落到實處，管理前置，重在預防，消除苗頭，施行重大隱患排查員工分級獎勵，確實發現重大隱患，該獎勵就要獎勵。

深化改革創新，增強安全監管能力

按照“急用先改”原則，抓緊梳理亟需解決的安全管理問題，推進安全監管體系機制改革，推進安全生產隊伍建設，以過硬的隊伍保證工作任務的完成，這是安全生產工作的基礎。要保證安監隊伍履行好局賦予的重任，必須高度重視、切實抓緊隊伍建設。選聘優秀人才，優化晉升渠道，不走過場，切實強化管理隊伍，使安監人員進一步振奮精神，紮實工作。同時還要加快安全生產科技支撐能力建設。對新技術新設備新工藝要加大投入，加快推廣，定期更新設備、淘汰落後工藝裝備，推廣先進的施工工藝，減少危險性較大作業空間的作業人數，運用大數據和互聯網等創新管理手段和方法，全面提升安全生產保障能力。

管理重心下沉，全面提升管理水平

項目是企業的發展之本、管理之基、效益之源，“三基四化十二個到位”只有落實到項目上才能發揮最大的作用。

“安全”則是衡量項目管理提升工作是否落地的重要指標之一，如果一個項目制度體系健全、職責界面清晰、前期策劃到位、資源配置到位、風險管控到位、關鍵控制到位，能夠做到信息化支撐、數字化穿透，那這個項目的安全生產工作也一定是到位的，而且往往經濟效益和品牌效應也很好。所以我們講“就安全而抓安全，永遠管不好安全”，安全管理是一項系統工程，要通過項目管理提升，實現本質安全。

做好安全生產工作意義重大、任務艱鉅。我們要重點抓落實，做到下狠心、使硬招、出重拳，深化改革、勇於創新、紮實工作，爲“零事故、零傷害”的目標努力奮鬥！

三公局黨委書記、董事長、總經理 蔣萬民

來源：中交三公局微信公衆號