原標題：創設直達實體貨幣政策新工具

□本報記者 彭揚 趙白執南 

6月1日，央行聯合銀保監會、財政部、發展改革委、工業和信息化部印發《關於進一步對中小微企業貸款實施階段性延期還本付息的通知》（簡稱《延期還本付息通知》）和《關於加大小微企業信用貸款支持力度的通知》（簡稱《信用貸款支持通知》）。

央行表示，再創設兩個直達實體經濟的貨幣政策工具——普惠小微企業貸款延期支持工具、普惠小微企業信用貸款支持計劃。與之前的再貸款再貼現等直達實體經濟的貨幣政策工具相比，新工具更具市場化、普惠性和直達性等特點。

普惠小微貸款應延盡延

在普惠小微企業貸款延期支持工具方面，央行預計，延期政策可覆蓋普惠小微企業貸款本金約7萬億元。

《延期還本付息通知》要求，對於2020年年底前到期的普惠小微貸款本金、2020年年底前存續的普惠小微貸款應付利息，銀行業金融機構應根據企業申請，給予一定期限的延期還本付息安排，最長可延至2021年3月31日，並免收罰息。對於2020年年底前到期的其他中小微企業貸款和大型國際產業鏈企業（外貿企業）等有特殊困難企業的貸款，可由企業與銀行業金融機構自主協商延期還本付息。

《延期還本付息通知》強調，對於普惠小微貸款，銀行業金融機構要應延盡延。人民銀行會同財政部對地方法人銀行給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作爲激勵。國有金融資本管理部門在考覈國有控股和參股的銀行業金融機構2020年經營績效時，應充分考慮階段性延期還本付息政策影響。銀行業金融機構應不因疫情因素下調貸款風險分類，不影響企業徵信記錄。

豐富信用貸款產品體系

在普惠小微企業信用貸款支持計劃方面，《信用貸款支持通知》明確，自6月1日起，人民銀行通過創新貨幣政策工具使用4000億元再貸款專用額度，購買符合條件的地方法人銀行3月1日至12月31日期間新發放普惠小微信用貸款的40%，以促進銀行加大小微企業信用貸款投放。

《信用貸款支持通知》強調，各銀行業金融機構要注重審覈第一還款來源，減少對抵押擔保的依賴，豐富信用貸款產品體系，確保2020年普惠小微信用貸款佔比明顯提高。

獲得支持的地方法人銀行業金融機構要制定普惠小微信用貸款投放增長目標，降低信用貸款發放利率。

央行預計，信用貸款支持計劃可帶動地方法人銀行新發放普惠小微企業信用貸款約1萬億元。

提出30條政策措施

同日，央行會同銀保監會、發展改革委、工業和信息化部、財政部、市場監管總局、證監會、外匯局發佈《關於進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》（簡稱《意見》）。

《意見》從落實中小微企業復工復產信貸支持政策、開展商業銀行中小微企業金融服務能力提升工程、改革完善外部政策環境和激勵約束機制、發揮多層次資本市場融資支持作用、加強中小微企業信用體系建設、優化地方融資環境、強化組織實施等七個方面，提出30條政策措施。

《意見》明確，要發揮多層次資本市場融資支持作用。引導公司信用類債券淨融資比上年多增1萬億元，金融機構發行小微企業專項金融債券3000億元，釋放更多資源用於支持小微企業貸款。支持符合條件的中小企業上市融資，加快推進創業板改革並試點註冊制。優化新三板發行融資制度，引導和鼓勵創業投資企業和天使投資專注投資中小微企業創新創造企業。