实施乡村振兴战略，需要巨额资金投入。

2018年中央一号文件要求：“实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。”

7月9日，在青岛市金融支持乡村振兴推介会上，发布了105个乡村振兴贷款项目信息，以及71款乡村振兴金融贷款产品，6家项目单位和银行现场签订贷款协议。有了金融新动能的助力，全市乡村振兴项目呈现良好发展态势。

01 为合作社担保 支持三农经济发展

在位于莱西市沽河街道的青岛广大果蔬专业合作社，几名工人正在分拣和包装蔬菜，这些蔬菜将运往北京、上海等大中城市。合作社理事长赵立国告诉海浪君，今年疫情期间，他们每天都要提供蔬菜等农产品170吨。

尽管合作社业务体量比较大，但他们和很多商超都是定期结算资金，也就是说蔬菜等农产品运到商超后，他们并不一定能立即拿到货款，而是需要等一段时间。不过，合作社在向种植户回收蔬菜时，需要当场给农户支付货款，而有限的周转资金让合作社的正常运转比较吃力。

“我们是轻资产企业，不是不需要贷款，是贷不出款来。因为合作社缺乏有效的抵押物，我们也比较为难。”赵立国很无奈地说。

合作社办不了贷款，这限制了其后续发展，做大做强也只能想想。在一次偶然的走访中，青岛市农业融资担保有限责任公司知道了合作社的需求，开始和几家涉农银行联合，主动对接合作社，发现合作社项目发展情况不错，决定向银行为这家合作社提供担保。青岛市农业融资担保有限责任公司董事长姜立适说：“这次我们通过青岛农商银行给他们提供贷款300万元，下一步还将联合邮政储蓄再给他们贷300万元，满足合作社的资金需求。”

同样，在有了担保公司提供的担保后，银行工作人员也简化审批流程，降低贷款利率，为企业节省了融资成本。青岛农商银行莱西支行行长高佳明给海浪君算了一笔账，按照贷款300万元来算的话，合作社原本一年需要支付利息23.49万元，但现在他们合作社每年只需要支付16.5万元利息。算下来，每年利息这块，就能节省支出6.99万元。

有了金融资本的助力，如今青岛广大果蔬专业合作社的发展越来越好，营业额从之前的每年几千万元升至现在的近5亿元。

长期以来，“三农”投资担保动力不足问题，是困扰农业发展的老大难问题。海浪君了解到，目前，青岛已创新性地建立了农业信贷担保融资体系。2017年成立青岛市农业融资担保有限公司，为有信贷需求的新型农业经营主体提供担保增信支持。截至2020年7月初，为新型农业经营主体提供在担保余额10.09亿元，累计担保近16亿元，在保项目个数1566个，累计担保项目2300多个，居全国同类城市首位。

02 多部门各显神通 多方面助力乡村振兴

实施乡村振兴战略面临着资金保障问题，如果没有筹措到必需的保障资金，实施乡村振兴战略只不过是停留在口头上、文字上的美好愿景而已；如果筹措到的保障资金不足位，实施乡村振兴战略必将大打折扣。

乡村振兴通过引入“金融活水”，能释放金融能量，解决乡村振兴中的“钱袋子”问题。一系列乡村振兴项目的落地推进离不开金融机构、金融资本的支持。

青岛市财政局发挥财政资金的撬动作用，出台了财政贴息、农业信贷担保、风险补偿等多个领域的财政支持政策，引导更多金融资本投入“三农”领域。“出台了新型农业经营主体贷款贴息政策、生猪养殖屠宰企业贷款贴息政策、建立了农业信贷担保融资体系、出台了政策性农业保险保费补贴政策和小微企业贷款风险补偿政策等。”青岛市财政局副局长李重春说。

中国人民银行和各部门进一步加强信息互通、资源共享，汇聚合力搭建金融服务乡村振兴平台，与金融机构一道，落实落细、用足用好各项支持政策，以更便捷、更高效、更优惠的金融服务，满足涉农主体融资需求，为我市乡村振兴攻势做出金融贡献。人民银行青岛市中心支行副行长顾延善透露：“截至2020年5月末，全市涉农贷款余额2799.91亿元，比年初增加208.93亿元，是上年同期增量的1.8倍。”

资金从哪里来的问题解决了，资金往哪里用、该怎么使用同样也需要解决。青岛银保监局今年将更多的金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，引导银行保险机构回归本源主业，将金融资源向“三农”领域重点倾斜；指导银行保险机构向乡镇延伸网点，丰富和拓展农村金融基础设施“村村通”建设，提高农村基础金融服务的覆盖面、可得性与便利性。

目前，包括中国银行青岛市分行在内的很多银行在完善服务网上发力，广设“助农点”。“自从中行设立了助农取款服务点，乡亲们就不必再长途跋涉去县城了，许多业务在家门口就能办理。”平度市明村镇闫村的徐大爷高兴地说。中行青岛市分行深化农村支付服务环境建设，助推青岛市农村地区提高支付工具使用效率，该行通过在农村布放助农POS，设立助农取款服务点，为农村客户提供小额取款、转账汇款等便民小额支付服务。

投资乡村振兴就是投资国家战略，当前金融支持乡村振兴的合作空间越来越大、服务环境越来越好。市委市政府发起乡村振兴攻势、突破平度莱西攻势，出台了一系列政策措施。去年，全市引进过亿元项目16个，总投资251亿元。

今年以来，新引进项目15个，计划总投资506亿元。全市在建乡村振兴项目689个，计划总投资达2900多亿元。从产业发展看，农业正处在由传统农业向现代高效转型发展期，农业投资价值和空间不断增大。据统计，1-5月份，全市完成一产投资相当于去年全年的70%，同比增长450%，对全市投资增长的贡献率为131.9%，继续保持高增长态势。另外，无论是重点项目建设、农业龙头企业、产业集群培育、新型农业经营主体和种养大户发展，都有较多合作可能。

03 突破堵点痛点 为乡村振兴找一把钥匙

银企信息不对称是企业融资难、融资贵的堵点和痛点，也是各部门推动问题解决的着力点。近日，青岛银保监局联合市农业农村局、市财政局、人民银行青岛市中心支行共同打造了乡村振兴金融信息发布平台——“金融宝”。“金融宝”主要分为相关政策和银行产品两大版块。

其中，相关政策涵盖新型农业经营主体贷款和生猪养殖企业贷款贴息、小微企业贷款风险补偿、农业政策性保险保费补贴、支农支小再贷款等各类扶持政策内容。银行产品汇集了28家主要涉农银行机构共71款金融产品，基本覆盖支持农林牧渔业、农村基础设施建设、农产品加工、新型农业经营主体培育、粮食生产功能区建设、蓝色粮仓建设等“三农”各个领域，金融产品信息十分丰富。

我市相关部门还将进一步健全完善全市乡村振兴项目库，不定期发布乡村振兴项目，为各银行机构对接乡村振兴项目提供周到服务。通过乡村振兴“金融宝”信息平台，加大金融支农产品宣传推介力度，实现企业、农户和银行零距离对接，打通金融支持乡村振兴的堵点难点，为各级金融机构支持我市打赢打好乡村振兴攻坚战，提供更加坚强有力保障。

04 打造乡村振兴攻势2.0版 投身乡村正当时

为了打赢打好乡村振兴攻坚战，今年以来，青岛市坚持平台思维、生态思维和市场化思维，坚持“项目为王”，以重点项目建设为载体，推动农业发展新旧动能转换，并发起乡村振兴攻势2.0版，乡村振兴在建项目快速增长，储备项目持续增加，项目落地加快提速，全市乡村振兴项目呈现“两增一快”的良好发展态势。

1、在建项目快速增长。截至6月底，全市共有在建乡村振兴项目689个，环比增加项目288个，今年已完成投资445亿元。

2、储备项目持续增加。全市目前共有已签约项目233个，在谈项目196个。

3、项目落地加快提速。坚持优化环境抓招商，全力营造尊商、爱商、安商、富商的浓厚氛围。

此外，市政府分管领导先后两次带队赴平度莱西督导调研，5次召开视频会调度项目建设情况，为镇街收集引建大项目相关的53个问题，现场解决了34个，全市项目签约、落地均较以往大幅提速。

在刚刚举行的全市金融支持乡村振兴推介会上，105个乡村振兴贷款项目同步对外发布，计划总投资895亿元。其中，产业发展类项目92个，计划总投资443亿元；基础设施建设类项目8个，计划总投资131亿元；美丽宜居乡村类项目5个，计划总投资321亿元。

在大项目、大资本的带动下，全市规模农业、加工农业、科技农业、品牌农业、体验农业、智慧农业和终端农业“七大农业”在转型升级上有了新突破，为乡村产业高质量发展，乃至乡村全面振兴积蓄了强大后劲。一批高质量发展项目都签约落地、开工建设，包括计划投资过10亿元的黄岛区鲁商乡村振兴示范区项目、即墨华侨城项目、胶州洋河半岛田园综合体项目、平度正邦生猪养殖加工项目等。

金融是现代经济的血液。血脉通，发展才有活力。下一步，青岛将进一步加大改革力度，优化服务环境，推动更多金融资本进农村、进农业，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献青岛力量。

投身乡村发展，正当其时！

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