巴拿马——一个美国为了独霸巴拿马运河而造出来的国家

巴拿马是巴拿马共和国的简称。中美洲最南部的国家，面积不到7.6万平方公里，人口400多万。巴拿马中央连接大西洋与太平洋的巴拿马运河，拥有重要的战略地位，是南美洲和北美洲的分界线。然而，鲜为人知的是，巴拿马这个国家的诞生，却是美国当年为了获得巴拿马运河硬造出来的国家。

在19世纪初期，美国一心想要获得巴拿马运河的独家开发权，但又不想花太多的钱，巴拿马地峡的主人哥伦比亚当然是不愿意。而这时的美国人就琢磨如何绕过哥伦比亚之策，于是，就想出了直接策动支持当时还是哥伦比亚的一个省、地处巴拿马地峡上的巴拿马独立成国的损招。如此事情就好办法了，可直接从巴拿马那拿到连接南北美洲的“世界桥梁”——巴拿马运河。

吸引力

对巴拿马运河有不少国家早已垂涎三尺。早在16世纪西班牙就意识到打通南北美洲间这条运河的价值。但受当时技术、资金所限，当时正在强盛时期的西班牙也没咒念，如此一放就是三百多年。

法国人也一直看好巴拿马地峡，自以为有建设苏伊士运河时积累的经验，便开始着手巴拿马运河的开发。法国的这家私人运河公司本来信心满满，认为巴拿马运河工程跟打通苏伊士运河比如何？结果，法国人还是中招了，完全没有预料到南美洲的独特气候以及运河工程施工的难度。

南美洲的热带雨林气候世界少有，而且疟疾肆虐，加上那时的医疗水平太低，造成大量的法国工人死亡，巴拿马运河的工程停滞不前。最终法国人干不下去了，公司破产，从此法国人对开发巴拿马地峡死了心。

按说，有了法国人的教训，美国人就不应再去重蹈覆辙了。可是，美国人对开发和独自经营巴拿马运河兴趣依然不减。美国人认为赚钱肯定是没问题的，不用别的就是光收通行费就能赚得盆满钵满，更重要的是这样美国可以把整个南美洲彻底变成自己家的后花园。

不情愿

当时的美国在世界的影响力还差那么一大截，美国深知要办成这事，必须要由当时世界霸主大英帝国的同意才可以，因此美国未雨绸缪，老早就就开发巴拿马运河与英国签订了条约，其中就有英美双方在运河建成后平等使用，英国不得干涉美方修建巴拿马运河等条款。

如此美国人把心放在肚子里，开始着手开发巴拿马运河，首先遇到的问题，就是当时巴拿马运河的主人哥伦比亚的不情愿。虽然美国觉得这是小问题，但终归是要解决的。前文提到，当时的美国并没有多大的影响力，在国际话语权跟英法等欧洲老牌帝国根本比不了。法国人来挖巴拿马运河，哥伦比亚人二话不敢说，但美国想要霸占巴拿马运河又不想花多少钱，那哥伦比亚就不敢了。

于是在1903年击败英法后与哥伦比亚签订运河租借条约后，却遭到哥伦比亚民众的强烈反对。为此，哥伦比亚政府陷入两难境地，一是履约而被民众推翻，二是毁约与美国为敌。综合衡量后，哥伦比亚政府选择了前者。哥伦比亚政府得到民众支持，但美国认为这白纸黑字写得清清楚楚的条约，说毁了就毁了，太不拿我们美国当回事了。

美国一气之下也毁了先前签署的较为和平的条约，改成了一份完全霸占的条约。其中规定了美国可在巴拿马运河沿途设防和其它国家无权干涉美国在巴拿马运河利益的条款。说到底，就是巴拿马运河由美国人掌控，跟哥伦比亚没有任何关系，其它国家也无权干涉。

其实，哥伦比亚政府本意也是支持美国修建运河的，但因为民意难违被迫毁约，而这新修改条约一来，不仅民众不满意，哥伦比亚政府在国际社会上也丢尽面子，无奈之下只好与美国彻底分手。

建新国

这样，美国就彻底抛开了哥伦比亚政府，寻找能合作的人，环视哥伦比亚内部还真的没有合适的人选，那就造一个出来。美国最终在当时还是哥伦比亚一个省的巴拿马下了手。什么意思？就是抛开哥伦比亚政府，支持哥伦比亚的省巴拿马独立成国后再谈，看你哥伦比亚政府还能咋地！

这当中，美国人故意泄露当时的美国总统西奥多·罗斯福一封写着“如果巴拿马是一个独立国家，我会很高兴的”私人邮件，向巴拿马的独立分子暗送秋波。之后，在1903年，美军在巴拿马登陆，支持巴拿马独立主义分子，策动巴拿马脱离哥伦比亚独立，巴拿马独立的当天美国就予以承认。

紧接着美国获得修建和经营运河的永久使用、占领和控制权。同时，把巴拿马中部蜂腰地区凿开，在1914年正式开通运营，运河从此成为了巴拿马地区的“国中之国”了。这其中当然包括在运河沿途驻军等等。而此时的哥伦比亚政府再不乐意也没有办法，只好面对现实，最终在1921年承认了巴拿马是主权国家。

得利益

从1914年正式开始运营巴拿马运河到1999年归还，此间，有近83万艘船只打此经过，美国光收船只过路费就超过了450亿美元，巴拿马仅得到了11亿美元。这是最直接经济效益，而间接潜在利益其实是无法计算的。

运河开通，使美国东西海岸的航运里程大大缩短，降低了美国海运的成本，而且二战中减轻了后勤的运输压力。而美国最关心的是，巴拿马运河的开通才真正让南美洲成了自己家的后花园，从而使每个南美国家俯首帖耳。总之，美国成为最大获益者。

然而，巴拿马民众对美国的强力控制一直不满，特别是上个世纪40年代开始，大规模抗议活动不断，要求政府收回运河，美国撤走驻军，而巴拿马民众的正义呼声，也得到了美国民众的支持，在这样的情况下，美巴在1977年商定于1999年前正式归还巴拿马运河，撤走驻军。1999年12月31日，巴拿马收回运河主权，成功独立管理运营。

结束语