爲強化行政執法監督,規範行政執法行爲,提高行政執法案件辦理質量和水平,促進各行政執法機關嚴格規範公正文明執法,近期,我市陸續開展行政執法案卷評查、行政規範性文件第四次全面清理、迎接省紀委和省依法治市辦執法協調小組的法治監督檢查、在行政執法單位全面落實行政執法“三項制度”等工作。爲進一步理清我市行政執法工作思路,推動我市加快法治政府建設步伐,2020年7月10日下午市司法局組織全市29個行政單位負責法制工作的人員召開了行政執法工作交流會,會上充分交流了近期工作內容。

此次工作交流會,既交流了行政執法的近期工作,又探討了嚴格執法的方法和內容,對我市行政執法工作具有指導作用。一是明確行政發文主體、防止行政發文越權。制發行政規範性文件是行政機關依法履行職能的重要方式,直接關係羣衆切身利益,事關政府形象。爲杜絕亂髮文、出臺“奇葩”文件的現象,市司法局印製《青海省行政規範性文件監督管理制度彙編》400本,分發全市各行政單位,明確要求各行政單位在制發規範性文件時要從法定職權、法律法規、禁止性規定、制定程序、衝突內容等方面嚴格審查,要堅持法定職責必須爲、法無授權不可爲。下一步,我市將結合《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》《青海省人民政府關於修改和廢止部分省政府規章的決定》等今年修改和廢止的法律法規,按照“誰制定、誰清理、誰執行、誰負責”的原則,開展行政規範性文件第四次全面清理工作。二是規範行政執法程序、提高行政執法滿意度。爲減少我市行政執法訴訟案件,規範行政執法行爲、提高行政執法案件辦理質量和水平,促進各行政執法單位嚴格公正文明執法,制定下發《市委依法治市委員會執法協調小組關於開展行政執法案卷評查活動的通知》,組織全市各行政執法單位對2019年1月至12月已辦結的行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政給付、行政裁決等類型的行政執法案卷進行自查和評查,自查和評查要結合行政執法“三項制度”,爲各行政執法單位更好的瞭解、掌握、運用行政執法“三項”制度,市司法局印製了《青海省行政執法公示辦法、青海省行政執法全過程記錄辦法、青海省重大行政執法決定法制審覈辦法》400本,分發全市各行政執法單位,確保法律法規得到嚴格實施,明顯減少行政違法或不當行爲,行政執法行爲的社會滿意度顯著提高。三是落實行政執法責任、提高行政執法效能。行政執法是行政執法機關大量的經常性的活動,直接面向社會和公衆,行政執法水平和質量的高低直接關係政府形象。我市各行政執法單位將根據《省紀委、省委依法治省委員會執法協調小組》,從行政執法“三項制度”落實情況、行政執法過錯責任追究、健全支持民營經濟發展的法治環境、重點行業亂點亂象治理情況、推進減證便民等方面推行執法責任、規範執法行爲、提高行政管理效能,把行政執法各項工作落到實處。

此次行政執法工作交流,爲我市開展規範性文件全面清理、全面推進落實行政執法“三項制度”、加快我市法治政府建設夯實了基礎。

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