文|李瑛

2019年4月，青海省海南藏族自治州贵德县委巡察组在河阴镇开展巡察， 发现镇党委、政府存在文件简报大幅增加等形式主义突出问题，及时向贵德县纪委监委反馈。（7月19日 《中国纪检监察》）

据报道，2016年至2018年，河阴镇党委、政府一年所发各类文件从255份增加到408份，简报从73期增加到118期。如果你以为河阴镇的工作抓落实做得好，那你就大错特错了。其实，他们不少文件只是针对县委下发的多份文件，镇党委选择将文件套个文头简单一转了之，没有对上级精神深刻领会贯通，并结合当地实际情况作出具体安排，工作只是体现在纸上留痕，制造工作做得多、做得实、做得好的假象，实际上基本没有推动基层工作。

发文和开会，固然是推动工作的重要手段与方式，但凡事均有度，过犹不及。长期以来，“文山会海”之所以被人诟病，是因为党员干部将太多的精力用于开会收文，真正抓落实的时间反而所剩无几，很多工作并没有因为发文和开会而落地见效，反倒让工作效率和效果打了折扣。

仔细想一想，一个基层乡镇党委政府一年就发文件408份，除去周末节假日，每天镇机关干部处理文件的数目接近2份，这意味着该镇机关干部大部分时间都用在撰文发文上，这对抓落实肯定是有害无益的。想一想，做任何一件简单的事都要报送简报，工作日晚上和周末加班处理文件更是常事，在这样的情况下，乡镇干部何来时间精力抓落实？怎么能把工作做到群众的心坎上，让群众满意？

工作要抓落实，要让群众满意，需要党员干部俯下身子真抓实干，需要一个问题一个问题地去解决，一个硬骨头一个硬骨头去啃，而不是发文件，如果仅仅以发文件就是抓落实，把发文件多就等同于工作做得好，做得实，做得多，你发文，我发文，就会陷入把政绩比拼异化为发文件比拼。

要防止基层乡镇把抓落实异化为“发文”比拼，一方面要转变基层乡镇领导干部的观念，让他们树立正确的政绩观，尽心竭力地去抓落实；另一方面，各级党组织要加强基层督查考核，多到基层第一线去看实绩，少看材料报表。此外，各级党组织要加强治理基层的形式主义、官僚主义，移文山、填会海，让乡镇干部全心全意去抓落实。