近年来，成都市妇联坚决贯彻落实党中央、全国妇联的指示要求，创新机制、夯实基础、做优品牌，扎实做好经常性维权工作，大力开展普法宣传，推动解决妇女儿童维权重点难点问题，关爱服务特殊困境妇女儿童，不断提升妇女儿童的获得感、幸福感、安全感。

一、坚持问题导向，拓展创新提能方法路径

坚持问题导向和目标导向，对标党的十九大提出的目标任务，开展专题调研，形成《成都市妇女儿童维权机制建设调研报告》，制定《市妇联巾帼维权行动计划实施方案》，提出创新妇女儿童维权联动机制的工作思路，全面完善职能优化、联动融合、运行高效的维权工作体系。

一是对标对表制定工作方案。为准确掌握基层维权工作现状和基层妇联组织及妇女群众对维权工作的需求，开展了区（市）县妇女儿童维权工作专题调研，采取实地调研、部门座谈和2122份问卷查实情，问需求，制定了“巾帼维权服务行动实施方案”，计划通过三年时间推进平台建设、队伍建设、制度建设和网络体系建设，不断提升维权服务法治化水平。

二是查找不足增添工作措施。针对调查中存在的婚姻家庭矛盾纠纷“大调解”格局未形成，在源头维权和反家暴工作中存在联动衔接和合作处置不够，对重点家庭及其成员的教育救助方面力量薄弱，街道（乡镇）、社区（村）维权站点服务能力不足，源头维权中专家力量支持不够，维权类社会组织、维权志愿者队伍培育不够等难点重点问题，成都市妇联党组多次专题研究，提出了阵地、队伍、机制建设等方面的具体工作措施，向各区（市）县妇联印发了《关于做好妇女儿童维权联动机制创新提能年有关工作的通知》，加快构建渠道畅通的立体维权体系，夯实维权基层基础，提升维权队伍素质。

三是围绕重点工作研究切入点。围绕反家庭暴力、预防性侵未成年人、保护女童人身权益、婚姻家庭纠纷预防化解等重点难点问题，召开研讨会、培训会、课题调研等，从预防入手，做好经常性宣传教育、信息摸排、关爱服务等工作，协同相关部门共同建立完善发现报告、联动处置、关爱服务、舆情应对等机制，切实维护妇女儿童合法权益。

二、切实履职尽责，夯实创新提能工作基础

认真履行引领服务联系职能，切实扛起依法维护妇女权益的大旗，创新联动机制、协调社会资源、争取各方支持，有效夯实维权工作基础。

一是推进维权服务广覆盖。市妇联全新打造“成都市妇女儿童维权服务中心”，与成都市司法局共建“成都市妇女儿童权益维护法律服务中心”，设立妇女儿童维权服务示范岗，建立妇女儿童维权优先通道，实现市妇联信访窗口与中心快速协调联动处理维权信访件。在西部法律服务品牌创新中心成立了“成都市妇女儿童维权服务创新中心”，开展维权课题研究，并充分发挥其教育功能，开展少年模拟法庭、开发法治动漫等普法系列活动。

加强基层维权阵地建设，培树成都特色维权品牌“蓉姐对你说”，在20个市级“蓉姐对你说”示范点位的带动下，在农民集中居住区、新型城市社区、法庭、楼宇、企业改制集中小区等建立“蓉姐对你说”维权工作室，因地制宜提供精准服务，基本形成横向到边、纵向到底、上下贯通、依托基层、多方参与的维权工作网络；涌现出法官臧永、何春梅，律师宋雯婷、麦先清，心理咨询师巨红林等一批维权先进典型，不断深化维权品牌精准服务的能力。青羊区示范点负责人宋雯婷律师充分发挥市婚调委委员、市律协婚专委秘书长的作用，联动区内相关部门，实现服务覆盖全区93个社区、覆盖线上线下、覆盖维权全流程。郫都区郫筒街道示范点以妇联主席、区“三八红旗手”许兴祥为带头人，在24个村（社区）妇联设立了“许姐对你说”、“许姐心理疏导室”，建立“郫筒街道心理互助群”等，示范带动全区街道、村（社区）自建“蓉姐对你说”维权站点130余个。青白江区团结路社区示范点负责人冯莉华为我市优秀信访接谈能手，创新“四大幸福行动”、“一对一”婚姻家庭个案服务工作法，为辖区家庭提供个案服务600余人次。线上，搭建“网上维权地图”“网上维权咨询”“12338维权热线”三大平台，让妇女群众线上获得咨询、调解等服务。

二是提高维权服务能力。开展婚姻家庭纠纷化解工作培训，不断提升妇联维权干部处理个案能力和综合维权服务水平；不断充实专家力量，着力培养懂政治、懂法律、懂服务的专职维权人才，依托各级妇女儿童权益维护中心，组建由法官、检察官、心理咨询师等专家构成的顾问团，对妇联在日常信访接待中遇到的突出问题，提供法律咨询和法律帮助。注重凝聚专业资源，将优秀的政法系统女干警、女检察官、女法官、女网格员和专业社工人才等选进维权志愿者队伍。加强志愿者团队能力建设，开展维权法律相关知识及干预方法的培训，不断提升志愿服务参与社会治理的实效。

三是提升维权服务实效。实现“互联网”+社会治理新模式，优化现有线上维权服务功能，搭建“网上维权地图”“网上维权咨询”“12338维权热线”三大平台，让妇女群众线上获得咨询、调解等服务。“蓉城女性”官方网站、“蓉城姐妹”官方微信和“成都妇女”官方微博开设政策法规、以案说法、蓉姐心语、法律咨询、心理咨询，在线开展普法宣传、法律咨询、家事调解员专业技能培训。发挥互联通覆盖全市妇联专兼职干部网络优势，贴近基层收集社情民意，开展维权服务，夯实基层治理基础。

三、围绕重点工作，构建创新提能工作格局

一是构建渠道畅通的维权工作体系。成立成都市婚姻家庭纠纷人民调解委员会，开展重大典型的婚姻家庭纠纷调解；进一步健全妇女儿童联席会议工作制度，充分发挥妇联系统的女人大代表、妇联界别政协女委员作用，形成各司其职、齐抓共管的妇女儿童权益保护工作机制。

二是构建应对有力的维权工作机制。在全市家事审判方式和工作机制改革联席会议上提出了“关于支持市妇联开展婚姻家庭纠纷预防化解工作的建议”议题，梳理形成了一份予14家成员单位均有针对性的“工作任务分解表”，推动市法院出台《成都市法院人身安全保护令适用规则（试用）》，联合市检察院发布《关于建立妇女儿童权益保护工作合作机制的实施意见》，会同市司法局出台《关于发挥公共法律服务工作优势促进婚姻家庭纠纷化解的通知》，实现市、区两级服务中心电话联通、视频联通、数据联通，对需要法律帮助的妇女儿童及时进行引导、转办。着力推动建立健全婚姻家庭纠纷预防化解、反家庭暴力和预防性侵未成年人多部门联动合作工作机制，深度参与人身安全保护令的规范适用、涉性侵违法犯罪人员从业限制、保护未成年被害人“一站式”办案场所建设、家事纠纷诉调衔接等工作，做到维权工作精准、专业、有实效。指导区（市）县妇联创新工作联动机制，在参与家事审判改革、婚姻家庭纠纷调解、未成年人保护等方面亮点纷呈。在龙泉驿区十陵法庭打造省级示范点“蓉姐对你说和美调解室”，试点开展诉讼调解与妇联组织调解衔接工作。青白江区妇联制定并试行《治安处置与妇联调解衔接联动工作办法》，探索婚姻家庭纠纷预防化解工作新路径；都江堰市妇联建立“堰水清清”未成年人“一站式”保护中心，最大限度地减轻犯罪行为给未成年被害人造成的心理伤害；成华区妇联向区法院派遣家事调解社工，开展家庭诉讼案件的诉前调解、涉案的有子女家庭情况追踪以及涉案妇女儿童的心理调适。

三是构建常态化普法宣传大格局。抓好时间节点，融合宣传载体，聚焦重点人群，开展常态化宣传教育。抓住儿童节、禁毒日、反家暴日、国家宪法日、安全生产月等重要节点，联合法院、检察院、司法、教育、团委等部门积极推进普法宣传进家庭、进学校、进社区。综合运用传统媒体、“两微一端”新媒体开展“蓉姐说法”“蓉姐心语”品牌栏目及情景剧、微视频等多形式的线上普法宣传，联动多部门共同推介法治教育产品。依托“妇女之家”“儿童之家”“家长学校”等阵地，以“家家幸福安康工程”为抓手，常态化开展“巾帼维权大讲堂”、寻找“最美家庭”、“父母大课堂”等活动，突出贫困、残疾、留守、流动儿童和单亲、失亲、矛盾多的家庭等重点群体开展有针对性的预防教育，努力提高监护人履责意识和未成年人防范意识，切实发挥家庭家教家风在社会治理中的重要作用。

素材来源：市妇联权益部

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