新時代文明實踐中心建設與探索的“蒙自答卷”

蒙自市作爲第二批全國試點工作以來，蒙自將新時代文明實踐中心建設作爲當前一項重大的政治任務，立足實際，盤活用好市內各類資源，先行先試，全面推進新時代文明實踐中心全國試點建設，並進行了有效探索與實踐，交出了“蒙自答卷”。

2020年6月12日，蒙自市新時代文明實踐中心揭牌趙滇攝

“三級”構架搭建5+N平臺，讓文明實踐更有廣度

蒙自市堅持以全市爲整體，以市、鄉、村三級爲單元，整合現有基層公共服務陣地資源，堅持“小改造，大提升”，堅持“五個統一”即統一陣地氛圍、統一管理人員、統一志願服務、統一活動名稱和標識、統一規章制度，實現“一箇中心，一個主題，多種使用”，在全市建成1箇中心、13個實踐所、107個實踐站，實現三級設置全覆蓋。

在全市建成8個分中心，打通了理論宣講、教育服務、文化服務、科技與科普、健康體育服務五大平臺的功能，同時，整合了“兩中心一平臺”資源，即融媒體中心、新時代文明實踐中心、學習強國平臺，在融媒體中心的“今日蒙自”APP中，打造蒙自市新時代文明實踐中心智慧雲平臺，形成5+N管理平臺，各平臺與中心形成互補統籌、協同運行，突出專業化服務和運作，爲全市廣泛無死角開展文明實踐服務夯實了基礎，讓新時代文明實踐更有廣度。

蒙自市主要是整合了蒙自市青少年活動中心所有資源進行建設提升，市級中心佔地6184平方米，按照功能及工作職責劃分，設置有新思想講習所、文明大講堂、文化長廊、舞蹈文化室、科技科普室、非遺傳承館、健身健體區以及紅河文化廣場等，實現“15分鐘文明實踐圈”。

8歲小志願者普浩軒4年傳播文明風蒙自市創文辦偉東攝

三級調度指揮N支隊伍，讓志願服務組織化規範化

哪裏有需求，志願服務就到哪裏。蒙自市以“市民羣衆需求爲導向”，探索了“吹哨報到”模式，依託“智慧蒙自”平臺，搭建市、街道、社區三級調度中心，建立“三級響應”機制，並踐行“一線工作法”，發現問題在一線、解決問題在一線、整改落實在一線、城市治理在一線、服務羣衆在一線。

蒙自在志願服務隊伍建設中採用“1+8+13+N”志願服務格局，即：1支志願服務總隊、8支專業志願服務大隊、13支鄉鎮（街道）志願服務大隊，各單位（部門）、村（社區）組建N支志願服務分隊，着力統籌好部門力量，着力引導好社會力量，着力發揮好黨員幹部力量，整合轄區內各種社會力量組建社會志願服務隊，推動志願服務工作。

截止目前，全市實名認證志願者71275人，組建隊伍160支，註冊志願服務團體253個，今年以來，全市累計志願服務活動達8000餘次，總時長63.9萬小時。

形成三級調度指揮，多支隊伍上陣作戰，實現“下點上派、中心吹哨、部門動員、黨員帶頭、各界聯動、多元響應”的志願服務工作機制，構建了生活共同體和治理共同體，彌補政府服務和市場服務的不足與缺位。目前，實現7萬多名“紅馬甲”開展志願服務活動，大大增強了志願服務的力度。

2020年3月28日，蒙自市開展移風易俗文明祭掃志願服務活動何川攝

“四個”機制激發動力，讓文明實踐更有溫度

蒙自在激發羣衆主動性積極性上主要建立了榮譽超市、表彰獎勵、安心計劃、禮遇志願者等四項機制，樹立起“德者有得，好人好報”的鮮明價值導向，有效調動了積極性。

榮譽超市激發大動力。蒙自市以黨建引領城市基層治理，堅持城鄉一體，創新工作方式，在蒙自市城區建成5個“文明市民榮譽超市”在鄉鎮建成 13個鄉村“清潔家園榮譽超市”，市民通過“蒙自通App”，可隨手上報城市治理問題、參與解決問題，獲得榮譽積分，小積分兌獎品、兌榮譽、兌愛心，兌出了“大文明”。在鄉村，羣衆通過參與人居環境提升行動革陋習樹新風，獲得榮譽積分，小積分激發了廣大羣衆的內生動力，榮譽超市激發了基層治理的新動力。

蒙自榮譽超市用文明培育文明蒙自市委宣傳部工作人員：邱興攝

強化正能量讓榜樣引領新風尚。蒙自市把表彰獎勵機制作爲正向激勵的重要手段和有效措施，完善健全了一系列評選獎勵辦法，通過樹立典型，大力弘揚社會主義核心價值觀，激發全市各族人民的積極性、主動性和創造性。今年以來，開展“最美志願者”、道德模範、新時代蒙自好少年、“感動蒙自”人物等多項評選活動。80歲退休老黨員方能安風雨無阻參與志願服務，7歲志願者4年傳播文明風的新時代好少年普浩軒，30年如一日修橋鋪路最美村民王有亮等，諸多身邊的感人故事，激勵着蒙自兒女向善向上、砥礪前行。

向感動蒙自人物學習與感動蒙自人物同行

“安心計劃”讓服務者安心服務。蒙自在各種志願服務中，爲每一位參加志願服務的志願者提供一份保額11萬元的意外傷害險，爲他們送上一份關心和愛護，讓他們多了一份安全和保障，爲他們解除服務上的後顧之憂，讓他們更加安心開展服務。

誠信建設：誠信商戶評選表彰

“禮遇志願者”讓“德者”有得。蒙自市從政治、生活、待遇、心理上全方位關心關愛一線志願者，出臺《關於切實關心愛護一線志願服務人員的十二條措施》，對志願服務工作中有積極貢獻的志願者給予傾斜，激勵志願服務人員擔當作爲；開展線下積分兌換功能，以榮譽超市、新華書店、鮮果超市爲載體，開展志願服務榮譽積分兌換物品活動，目前已兌換256003個積分的獎品；樹立標杆榜樣，在“3·5學雷鋒日”表彰了20名“最美志願者”和10個優秀集體進行，五四青年節評選了5個優秀青年志願服務團體、15名優秀青年志願者，並積極推送上級表彰。5名志願者和4個組織均受到州級的表彰；實施“道德信貸工程”，對轄區獲得優秀青年志願者、“道德模範”和“最美志願者”等榮譽稱號的志願者給予以信貸優惠政策。同時，開展百企聯百區活動，發動愛心企業和愛心人士積極參與志願服務、支持志願服務，形成全社會合唱的工作格局，在全社會形成“好人好報、德者有得”的價值導向。

2019.06.06機關幹部志願服務清掃活動蒙自市創文辦蒙榮梅攝

多項機制運行保障，讓文明實踐更有長度

“一把手”工程統籌推進。新時代文明實踐中心建設，黨的領導是根本。蒙自採取“書記抓、抓書記”工作機制，市、鄉鎮（街道）、村（社區）三級書記掛帥擔任新時代文明實踐中心主任，親自抓部署，親自抓協調，親自抓解決。同時，實施“三級包聯”機制，市級領導包片聯鎮、科級幹部包村聯組、機關幹部包村聯戶，推動文明實踐高位推進。

建立“納入”機制保運行。出臺《新時代文明實踐中心（所、站）考評細則》，由市財政預算投入專項經費600萬元給予了保障，將建設運行納入領導班子和領導幹部年度考覈，納入黨建工作責任制，納入意識形態工作責任制監督檢查，納入羣衆性精神文明創建，制定聯席會議制度和督查檢查制度，壓實責任，保證長效運行。

2019.06.06機關幹部志願服務清掃活動蒙自市創文辦蒙榮梅攝

智慧雲平臺打造共建共治共享格局。整合融媒體中心、新時代文明實踐中心、學習強國平臺“兩中心一平臺”資源，打造集註冊申請、項目發佈、志願者招募、風采展示、活動交流等多項功能爲一體的“文明實踐”便民網上志願服務“智慧雲平臺”，實現“查組織、易註冊、發項目、找活動、記考勤、有回饋”六大功能，規範對全市志願服務文明實踐的統籌、調度，形成資源聯通融通、線上線下互動、共建共治共享的社會治理格局。

實施項目閉環機制。建立項目“孵化”推進文明實踐，市、鄉鎮（街道）、村（社區）分級分類制定服務“菜單”，依託智慧雲平臺和一部手機百事通系統，進行項目發佈，推動建立羣衆“點單”、中心“派單”、志願者“接單”、羣衆“評單”的工作迴路。建立需求清單、資源清單、活動清單、項目清單等“菜單式”志願服務機制。

蒙自新時代文明實踐中心建設，讓新時代文明實踐活動有了家有了根。新時代文明實踐志願服務，讓蒙自的城市有了活力。實施試點工作以來，全市累計志願服務活動5600餘次，組織開展各類主題志願服務活動600餘場次，形成了火塘邊宣講會、“蒙自因我文明”“百企幫百村助千戶聯百區”“愛在星期五”、“十五日我等你”、紅色輕騎兵等品牌化常態化志願服務活動。