丽江7月23日恢复

跨省（区、市）团队旅游

7月23日，丽江市文化和旅游局根据党中央、国务院统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署及《文化和旅游部办公厅关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》（文旅发电〔2020〕1104号）、《云南省文化和旅游厅转发文化和旅游部办公厅关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》（云文旅明电〔2020〕5号）文件精神，下发《关于贯彻落实旅游企业扩大复工复业有 事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确指出，从7月23日起，在做好疫情防控工作的前提下，丽江恢复跨省（区、市）团队旅游。旅行社及在线旅游企业可经营跨省（区、市）团队旅游及“机票+酒店”业务。中、高风险地区不得开展团队旅游及“机票+酒店”业务，出入境旅游业务暂不恢复。

《通知》要求，为切实做好常态化疫情防控和跨省（区、市）团队旅游恢复工作，各县（区）文化和旅游局要坚持把疫情防控摆在首位，统筹做好旅游安全等各项工作。要按照“谁组织、谁管理、谁负责”的原则，进一步压实旅游企业主体责任，指导旅游企业制定应急预案，明确疫情防控和安全突发事件应急措施和处置流程。要督促旅行社控制团队规模，做好行程管理，将防控措施贯穿游客招徕、组织、接待各环节。要加强宣传引导和行前排查，在线旅游企业参照执行《旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南》。

《通知》要求持续规范旅游市场秩序。各县（区）文化和旅游局要继续保持旅游市场整治高压态势，深入贯彻落实《云南省旅游市场秩序整治工作措施》《云南省旅游从业人员“八不准”规定》，依法严厉查处发布和销售“不合理低价游”产品、组织和接待“不合理低价游”团队、指定购物场所、擅自变更游览行程、强迫或变相强迫消费等违法违规行为。要妥善处理好游客投诉，维护游客合法权益，营造良好旅游市场环境。要做好游客购物“30天无理由退货”工作，按照“应退尽退、便捷高效”原则办理游客退货。要创新发展理念，支持旅游企业综合运用科技创新成果，推动线上线下融合发展，扩大复工复业，加快转型升级，着力提升服务质量。行业组织要倡导诚信经营，强化行业自律，加强自我监督。旅游企业要落实质量主体责任，严格执行产品质量标准和服务规范，不断增强游客满意度。

《通知》要求加强旅游景区开放管理。旅游景区接待游客限量标准上调至景区最大承载量的50%和跨省（区、市）团队旅游业务恢复后，旅游景区疫情防控工作任务将会加重，各景区要继续坚持防控为先，加强旅游景区开放管理，按照《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》要求，加强清洁消毒和垃圾分类处理，对重要游览点、观景平台、交通接驳点、狭窄通道、购票餐饮等容易形成游客拥堵的区域，采取有针对性措施，加强游客的引导和疏导。要持续推进门票预约制度的实施，按照“能约尽约”的要求，推动旅游景区预约管理的常态化。要加强风险预判，对可能出现的问题，提前做好应对。要密切关注舆情动态，及时回应行业和公众关切的热点问题。要贯彻落实好《云南省支持文旅产业应对新冠肺炎疫情加快转型发展若干措施》关于优惠旅游景区门票的政策，加快推进复工复产。

《通知》要求压实主体责任。旅游企业要按照“谁组织、谁管理、谁负责”的原则，严格落实安全生产和疫情防控主体责任。旅行社要密切关注国务院网站“中国政府网”或微信小程序“国务院客户端”最新联防联控机制动态，暂不招徕接待中、高风险地区游客来丽或组织游客前往中、高风险地区旅游。要控制团队规模，提倡小规模旅游团队，将防控措施贯穿游客招徕、组织、接待各环节。要按照“一团一报”制度，在全国旅游监管服务平台和“一部手机游云南”管理平台填报旅游团队信息，上传电子合同，合理安排团队旅游线路、出游时间，分时段、分批次、分区域开展旅游活动，避免游客聚集。要督促供应商、合作商落实通风、消毒等措施，加强对游客的体温检测，严格执行景区和文化娱乐场所“限量、预约、错峰”等措施。要做好旅游团队档案整理并妥善保管。

《通知》还就树立文明旅游新风尚、做好汛期旅游安全工作、提升应急处置能力提出了要求。

丽江：

安全规范恢复跨省旅游

有序推动旅游企业扩大复工复业

7月14日，文化和旅游部办公厅印发《关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》，提出恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省（区、市）团队旅游及“机票+酒店”业务。7月22日，云南省文化和旅游厅转发《文化和旅游部办公厅关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》，7月23日，《丽江市文化和旅游局下发关于贯彻落实旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》，即日起，丽江按下了半年之久的跨省游“暂停键”得以重启，丽江旅游业终于迎来跨省团队游解禁的好消息。当天下午，丽江市文化和旅游局召开贯彻落实旅游企业扩大复工复产暨2020年暑期旅游接待工作会议，安排部署恢复跨省游相关工作。会议强调，要安全规范恢复跨省旅游经营业务，有序推动旅游企业扩大复业。

市、区、县文旅部门相关领导、各A级景区负责人、全市各旅行社负责人共计300余人参加会议。

会议指出，目前，在新冠肺炎疫情防控形势持续向好的背景下，在丽江市委、市政府的坚强领导下，各相关部门共同努力，往来丽江的火车、动车、航班已基本恢复到了疫情前水平，为恢复跨省游做好了通达保障；早期恢复的自由行、省内团队旅游等延续了旅游企业的经营，为文旅市场的恢复，扩大复工复业打下了良的基础。压抑已久的“跨省游”必将迎来需求旺盛的恢复性行情，进而促使旅游经济走出困境。而且，此举也满足了广大游客的观光休闲需求，有助于推动丽江文旅产业消费升级，对于全市“六保”“六稳”有巨大的支撑作用。

会议强调，恢复跨省旅游，进一步开放国内旅游市场，有序推动旅游企业扩大复工复业，为旅游市场解禁、为旅游企业松绑，这不仅会给旅游产业注入更多信心，也给游客带来了参与旅游活动的更多信心，需要旅游企业珍惜。在这半年里，旅游企业过得很不容易，一方面要积极防控疫情，处理退订等各种善后事宜，一方面要千方百计开源节流，努力活下去。当前和今后一段时间，由于疫情防控常态化，旅游企业的复工复产的动态变化，还有更多的挑战和问题需要解决。为此，需要旅游企业认清形势，安全规范恢复跨省旅游，审慎规范经营。

会上，市文旅局、市文化市场综合执法支队、市文旅局行管科、市旅游协会相关负责人就做好恢复跨省旅游、暑期旅游提出了要求。一是认清形势、提高认识、统一思想，认真贯彻执行疫情防控相关要求，加强风险研判，严密防范，审慎经营，一心一意谋发展；二是文明服务、依法经营，全面树立守法、诚信丽江旅游市场形象；三是进一步严格执行相关旅游市场整治措施，巩固旅游市场整治成果，规范流程、严查旅行社跨区域组团，带团购物、使用黑导、黑团等不法行为；四是着眼全局、放眼未来，主动抓好、抓牢市场发展机遇，研发新产品，开发新线路；五是加大宣传、拓宽渠道、撤大增源引流战果；六是有效防范投诉率的上升；七是树立文明旅游新风尚，做好汛期旅游安全工作，提升应急处置能力。

几家旅行社因违规违法操作旅游团队、不及时处理游客投诉，被市文化市场综合执法支队负责人在会上点名评批。该负责人还表示，8月1日开始，丽江市文旅局将开设丽江市旅行社、导游曝光台，将把失信旅行社和导游列为不合格供应商，每个月25号在各大媒体和旅游平台进行曝光。

记者：和世民

主编：杨江芹 编辑：李丽明

初审：李丽明 二审：章丽清 终审：杨江芹

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