近年来，河南省潢川县充分利用水产资源优势，瞄准小龙虾产业，大力推行“稻虾共作”模式，实现了“一水两用、一亩双收”，取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益。目前，全县小龙虾养殖面积达35.8万亩，其中“稻虾共养”面积25.7万亩，形成了小龙虾种苗、饲料、养殖、加工、销售、餐饮、技术服务一条龙发展全产业链，创出了一二三产业融合发展的良好局面，小龙虾产业已成为群众脱贫致富奔小康的支柱产业。目前，全县6030户贫困户通过养殖小龙虾实现了稳定脱贫。

一

主要做法

（一）强化政策驱动。坚持规划先行。科学制定五年发展规划，即到2021年全县小龙虾养殖面积达50万亩，加工能力达到5万吨，综合产值达100亿元。加大政策扶持。成立县长任组长的领导小组，出台了一系列鼓励发展的扶持政策。对贫困户自养每亩补助400元，对苗种繁育基地每亩补贴500元。在全省率先推出小龙虾养殖政策性保险，确保农户亩均收益不低于1500元。实施考核督导。把小龙虾产业发展纳入乡镇目标考核体系，一周一督导、一月一通报、定期观摩、现场推进、奖优罚劣。

（二）强化龙头拉动。抓龙头企业。投资3.45亿元，实施黄国粮业水产加工、河南澳嘉食品、鑫亿食品、潢丰小龙虾加工等5个小龙虾加工项目，提升龙头带动能力。抓基地建设。大力培育小龙虾种苗繁育、养殖基地。黄国粮业投入500多万元建成小龙虾种苗繁育基地，年投放市场虾苗6百万尾。潢川县成功创建国家级稻渔综合示范区2个，省级稻渔综合示范区9个。抓产业集群。以农都农业、华莱时代、三源水产、鑫威水产等100多家养殖、加工企业为龙头，全县从事养殖加工人员1.83万人，年加工成品虾2万余吨，成为全省最大的小龙虾养殖、加工基地县。

（三）强化示范带动。扶持大户做强。鼓励和引导各类民间资本进入小龙虾产业，帮助解决融资难题。引导散户做大。成立小龙虾协会，引导养殖户抱团组建合作社，提高市场竞争力。桃林镇苏营村干部带头成立水产养殖专业合作社，带动全村养殖户241户，其中贫困户118户。带动新户养好。推行“龙头企业+基地+技术+贫困户”和“专业合作社+技术+贫困户”等模式，发展订单养殖，将更多贫困群众镶嵌在小龙虾产业，实现增收致富。

（四）强化创新推动。以技术来支撑。组建全国县级唯一的国家稻渔综合种养分中心，加大与中科院水生所、河南农科院合作研发，着力提升产业科技水平。靠人才做支柱。先后邀请武汉大学、华中农大、上海海洋大学多位知名水产专家来县指导。黄国粮业、宝树水产等多家公司聘请省内外专家教授作为技术顾问，有力促进小龙虾产业发展。用科普来支持。在全省率先制定小龙虾水面养殖、“稻虾共养”等技术规程，推行标准化生产。建立小龙虾专业科技服务队伍，举办稻虾共养培训班200余期，培训人员2万人次，帮助群众解决技术难题，

（五）强化利益联动。围绕建立利益联结机制，探索了五种扶贫模式。贫困户自养扶贫模式。对有自养能力和自养条件的贫困户，实行全要素支持，全过程帮扶，全县自养小龙虾贫困户3748户，养殖面积达6.7万亩。托管帮扶扶贫模式。对个别无劳力、劳力不足，或生产经验、养虾信心不足的贫困户。采取经营性托管、承包式托管、租赁式托管等方式，将虾苗供应、技术指导、日常保健等核心生产要素托管养殖大户、专业合作社或家庭农场，收益按比例分成。全县托管帮扶的经营主体120多家，托管养殖面积3.6万亩。综合养殖扶贫模式。以龙头企业为主体，连片流转土地，龙头企业负责种苗、饲料供应、技术管理，贫困户通过投资入股、企业务工、承包养殖等自由选择一项或多项合作。目前，黄国粮业、宝树水产、华莱时代等8家养殖规模超千亩的企业主要采取这种模式。农户租养扶贫模式。对因前期不愿进行基础设施建设投资的农户，以本村小龙虾养殖合作社为依托，与农户以每亩300元的价格签订合作租养协议，先由合作社负责挖沟、围网、防逃等基础设施建设，贫困户再以每亩100元的低价租虾田养殖，减少贫困户的前期投资，此种模式带动贫困户500余户。电商扶贫模式。引进农都集团，建立“公司+基地+合作社+渠道+高效供应链+品牌化运作”的3+3模式，联合京东、顺丰等快递公司，利用B2B、B2C等电商渠道，让小龙虾产业踏上电商快车。农都集团小龙虾日交易量5万斤，年交易额100亿元左右，相关产业带动3000名贫困户增收致富。

二

扶贫成效

（一）贫困户得到了快速增收。小龙虾养殖门槛低，家家户户都可养;投资小，亩均一次性投资1000元;见效快，当年投资当年收益，一年可养两季;效益高，不但龙虾可卖钱，有机稻米价更高，亩均增收2500元以上。

（二）企业实现了良性发展。黄国粮业、宝树水产等企业通过小龙虾与贫困户建立利益联结，不仅让贫困户有稳定收益，企业也得到迅速发展。如黄国粮业建成了繁育基地500亩、年处理加工8000吨的加工厂，成为国家级稻渔综合种养示范单位。为了满足群众建虾池、挖虾沟，提供饲料、虾苗、技术指导的需要，全县小龙虾养殖合作社达50余家，为加快供给侧改革，发展现代农业奠定了基础。

（三）产业链得到了有效延伸。小龙虾的产业链涵盖苗种繁殖、餐饮服务、冷链物流、精深加工等方面，推动一二三产业融合发展。如创伟水产与郑州大学药学院开展产学研合作，共同研发虾壳甲壳素、壳聚糖清洁制备及其副产物生产工艺，通过精深加工变废为宝，生产甲壳素、虾青素、虾蛋白等高附加值产品，延伸产业链、提升价值链。

（四）农业供给侧改革探索了新路。因“稻虾共养”严禁使用化肥、农药，降低了水质污染，生产的小龙虾、有机稻米供不应求，实现了绿色、生态、可持续发展，小龙虾产业是农业供给侧改革的探索和实践，极大助推了乡村振兴。如华莱时代与中储粮合作建设有机米生产基地，在北京13个超市设立潢川“虾田大米”专柜，每斤售价15-20元，真正实现了“一水两用、一亩双收”。

来源：国务院扶贫办开发指导司，《中国扶贫》杂志社