（原標題：一人照管60個小號、上廁所都在刷分……“被動形式主義”爲何困擾基層？）

新華社北京8月2日電(記者蔣芳、邱冰清)8月2日,新華每日電訊微信公號刊發題爲《一人照管60個小號、上廁所都在刷分……“被動形式主義”爲何困擾基層？》的評論。

一人照管60個小號、3部手機隨時連着充電寶、上廁所開會都不忘“刷分”……這不是淘寶大V在賣貨，而是社區工作者在應付各種形式化考覈。新華社記者調研發現，困擾基層的形式主義又出現新變種——“被動形式主義”。

例如，社區工作者朱某接到一關乎某政務App的考覈新指標：App黨員登錄率及得分。由於社區黨員中年長者居多，大部分沒有智能手機，更別提搞懂怎麼登錄操作App，朱某隻得帶着3名同事，跑到朋友開設的工廠，堵在食堂售飯窗口請求工友註冊該App，新賬號信息全部交給同事，由他負責在爲此專門購置的手機上每日登錄。從此，爲60個賬號“簽到”“刷分”，就成了他的“中心工作”，有時上廁所開會都不忘“刷分”。

何爲“被動形式主義”？區別於“主動形式主義”的好大喜功、熱衷搞面子工程，“被動形式主義”更多隱蔽在井井有條的“照章辦事”體系之下。正因如此，許多基層幹部既是受害者，也是加害者——遭遇“反感形式主義，但不得不搞形式主義”的撕裂，“只能用形式主義對付形式主義”的無奈，成了受訪基層幹部的心聲。

實踐證明，形式主義、官僚主義等作風問題容易反彈，還會隱形變異，在新條件下出現新動向新表現。正如新華社記者調研發現，儘管2019年被確定爲“基層減負年”，從中央到地方也多次出臺相關文件、下發通知，要求從根子上減負。但在實際工作中，下文要給基層減負，基層還得準備減負臺賬；下文說要減少會議，立即開會傳達減少會議的精神……結果是“基層負擔”花樣更多，形式主義本身“創新”更快。

值得警惕的是，“被動形式主義”影響的不是一時一地的改革發展，而是束縛、捆綁想要幹事創業幹部的手腳，挫傷他們奮鬥的熱情和積極性。基層幹部爲了應付線上的打卡任務忙得身心俱疲，忽視了線下的羣衆工作，難以集中精力攻堅克難，即便最後人人都練成了“填表千手觀音”，也只是事倍功半，甚至成爲影響黨員幹部抓落實、幹實事的巨大障礙。

善除害者察其本，善理疾者絕其源。只有有效防範“被動形式主義”蔓延，才能從根本上遏制形式主義。真正落實爲基層減負，不僅得堵制度漏洞，還應防住思想“黑洞”。

改變之道，需要基層幹部克服畏難情緒，用真落實換取真實效，以清風正氣贏得民心；也需要上級調整視角，從基層幹部的視野看問題，從基層幹部的需求找答案，不但爲基層盡力配足人財物，更要爲基層發揮創造力設計調度人財物的自主方案。唯有基層自下而上謀發展的鏈路打通，治理自主創新的星火燃起，“被動形式主義”之鏈纔有熔斷的希望。