近來，土耳其和希臘圍繞專屬經濟區的爭議不斷升級——

土希爭端攪動地區局勢

作者：蘭順正

首發自：解放軍報

7月21日，土耳其派出勘探船，在希臘東南部的卡斯特洛裏佐島附近海域開展“海洋調查”。根據土政府的表態，調查活動將持續到8月2日。對此，希臘外交部表示，土方的做法沒有國際法依據，“是對國際海洋法、睦鄰友好原則和歐盟多次呼籲的藐視”。希臘總理米佐塔基斯則警告土耳其，若再主動給局勢升溫，歐盟將別無選擇，唯有拿起制裁的武器。

卡斯特洛裏佐島位於愛琴海東南部，屬於希臘領土，距離希臘本土較遠，離土耳其海岸卻非常之近。1913年5月，奧斯曼帝國在第一次巴爾幹戰爭中失利。依據戰後簽訂的《倫敦和約》，其喪失了包括愛琴海上衆多島嶼在內的大片領土。1923年土耳其共和國成立後，與協約國簽署《洛桑條約》，承認《倫敦和約》關於愛琴海上島嶼劃分的規定。根據《洛桑條約》的規定，只有距離土耳其海岸線不超過3英里的愛琴海島嶼才屬於土耳其。這樣的結果便是，雖然土耳其海峽在土耳其的完全控制之下，但希臘才真正扼守着黑海的出海口。

20世紀70年代愛琴海海底發現大量石油等資源後，土希之間有關愛琴海的爭端迅速升溫。土耳其認爲，商業開發的海洋邊界應該在土耳其和希臘的大陸之間劃分，而非由希臘的島嶼劃定界限，土耳其在愛琴海的科考和經濟開發活動是合理的。兩國爲此不時發生外交爭執甚至軍事對峙。2019年，土耳其與利比亞民族團結政府簽署地中海“海事管轄權”諒解備忘錄，以尋求在地中海東部獲得更大面積的專屬經濟區，此舉遭到希臘、塞浦路斯和埃及的強烈反對。

針對土耳其的勘探行動，希臘展示了強硬的態度。7月26日，希臘海軍通過海上通信系統對海域內的國際船隻發佈警報稱，將於7月27日至7月30日在卡斯特洛裏佐島地區舉行實彈軍事演習，在此期間，無關船隻禁止穿越指定區域。土耳其則稱希臘此舉“非法”。

需要指出的是，土希矛盾背後還有大國因素的影響。作爲北約成員國的土耳其本是美國寄予厚望的地區盟友，但因爲向俄購買S-400防空導彈系統等事件，兩國關係持續走低。美國會通過了包含制裁土耳其條款的2020財年國防授權法案，土耳其則威脅要將美國和北約從因吉爾利克空軍基地和庫雷吉克基地掃地出門。日前，美國防部作出了美空軍購買8架洛克希德·馬丁公司爲土耳其生產的F-35A戰機的決定，俄羅斯也披露了計劃再次向土耳其出口S-400防空導彈系統的消息。這也預示着，美土關係轉圜並非旦夕之功。

相比之下，希臘與美國的關係則要緊密得多。位於希臘克里特島西北海岸的蘇達灣海軍基地，是美國和北約在東地中海地區最大、最重要的海軍基地。去年10月，美國國務卿蓬佩奧訪問希臘期間，兩國簽署了《共同防禦合作協議》修訂本。據此，未來美國還可使用位於希臘中部拉里薩的兩座機場，以及位於希土邊境附近的亞歷山德魯波利斯港。

此次土希爭端爆發後，面對實力強於自己的土耳其，希臘自然希望藉助美國的力量來贏取主動。美國務院也發表聲明，敦促土耳其不要侵犯希臘權益，放棄勘探計劃。這自然令同爲北約盟友的土耳其感到“憋屈”，認爲美國是在“拉偏架”。此外，美國還在希臘、以色列、塞浦路斯之間穿針引線，敦促三國加強合作，制衡土耳其的影響。由是觀之，土希之間的爭端還將繼續發酵，爲地區局勢增添不穩定因素。