濱海新區公安局板廠路派出所轄區位於濱海新區南部城區中心，轄區面積32平方公里，實有人口近15萬人，治安狀況較爲複雜，近兩年的年接警量均在11000起以上，刑事立案700起左右。

爲了更好地提升辦案質量、維護轄區治安，板廠路派出所將嚴格、公正、規範執法作爲所有執法活動的出發點和落腳點，大力推進執法規範化建設，努力讓人民羣衆在公安機關辦理的每一起案件中都能感受到公平正義。2019年，板廠路派出所被公安部評爲全國“楓橋式公安派出所”。前不久，該所被公安部命名爲“全國公安機關執法示範單位”。

■ 所領導與警組“捆綁”辦案

今年初夏，板廠路派出所轄區連續發生盜竊案件，涉案金額近10萬元。派出所民警通過大量工作，將犯罪嫌疑人馮某抓獲。馮某曾多次被警方處理，落網後，其對盜竊一事矢口否認。

爲了儘快找到突破口，派出所副所長張緒東參與到訊問工作中。經查訪，張緒東發現馮某多次出現在案發小區附近。馮某辯解稱，自己只是在小區外面閒逛。“閒逛？那你翻牆進入小區又怎麼解釋？”根據掌握的證據，張緒東找到了馮某的漏洞，很快攻破了其心理防線。通過馮某的口供和相關證據，該案在審訊階段形成了完整嚴密的證據鏈，馮某最終被檢察機關依法批捕。

所領導直接參與辦案，是板廠路派出所長期堅持的工作傳統。所領導與各警組“捆綁”，遇到疑難案件，所領導、警長集體進行“會診”，研究辦案方向。此外，派出所還注重抓好執法培訓工作，除了定期組織民警參加專題培訓，還安排業務能力強的民警與新警“結對子”，幫助新警儘快適應執法工作。

“我們定期組織民警進行研討，要求在形成案卷中有瑕疵的民警，在全體民警面前剖析查擺問題原因，給大家敲響警鐘。”所長於智義說，派出所制定了《執法預警提示暫行辦法》，選擇具有警示作用的案件，定期發佈典型案例，對出現的執法問題提出整改意見和防範對策，對法律法規規章的適用進行指導，提升了民警的執法辦案水平。

■ 藉助“外力”提升執法水平

前不久，社區民警趙亭茂接到一張關於調解鄰里糾紛的工作移交單。事情起因是這樣的：一住戶因空調室外機排水問題與鄰居產生糾紛，派出所巡邏防控隊出警後，第一時間進行調解，但雙方對處理結果均不認可。民警回所後填寫了警情移交單，經法制員、帶班領導審覈批准後，該警情被移交給社區民警進行下一步調處。

據派出所政委左今聲介紹，爲了明確工作責任、提高辦事效率，對於出警後無法現場處置的警情，派出所通過移交單進行轉遞，確保警情得到及時、有效的處置。同時，各執法辦案警組均配備法制員，加強執法檢查和案件審覈，堅持“一月一考評、一月一通報”，有效促進了執法質量提升。

前不久，多人在某飯店發生爭執，引發肢體衝突。民警將涉事人員傳喚至派出所後，雙方的態度發生轉變，表示願意和解。“雙方可以在民警主持下籤署調解協議，在經濟賠償方面達成一致，但是，如果雙方的行爲涉嫌違法犯罪，必須一查到底。”左今聲介紹，檢察機關曾對此類治安案件的執法方式進行過點評，民警從中認真總結經驗，將其落實到了工作當中。最後，經過縝密偵查，涉案人員被依法採取刑事強制措施。

爲了提升辦案質量，派出所每年都會邀請檢察官和法官，圍繞典型案例和公安執法活動中存在的瑕疵問題進行剖析點評，以案釋法、反思不足；每半年召開一次監督員座談會，自覺接受外部監督，並聘請律師提供法律保障。近兩年，該所對人大代表建議、政協委員提案的辦理回覆率和滿意率均達到100%，對檢法機關司法建議的辦復率達到100%。

■ 爲依法履職提供機制保障

派出所立足制度保障，統一執法標準體系，相繼制訂了“重大執法決策合法性審查”等一系列執法機制，進一步規範了多發、重點案件執法環節的操作流程，杜絕違法問題發生。

執法辦案場所規範化建設是提升執法質量、保障執法安全的基礎性工程，派出所對此高度重視，明確了從進入辦案區到離開的整套流程和禁止性規定。每天安排專人對辦案區進行網上巡視，實現了無盲點覆蓋，嚴格履行公示、告知、通知等法定義務。同時，利用信息技術加強執法管理，辦案民警執法記錄儀配備率和使用率達100%，並明確專人對執法記錄儀信息進行採集管理。

近期，派出所對業務範圍進行了重新劃分，部分治安案件由社區警務隊專職負責。爲了讓社區民警儘快適應新任務，在目前的過渡期間，刑事辦案隊民警與社區警務隊共同出警，並對執法流程進行培訓。

記者在採訪中看到，民警正在對一名遛犬不牽繩的市民進行處罰，整個執法過程都由執法記錄儀記錄，同時，辦案區也有視頻可供複查。

近兩年，板廠路派出所無行政複議案件和行政訴訟案件，執法質量考評保持優秀。所長於智義表示，派出所將以獲評“全國公安機關執法示範單位”爲契機，進一步加強執法規範化建設，堅持嚴格、規範、公正執法，不斷提升依法履職能力，完成好“保一方平安”的職責使命。

記者 邰北

通訊員 周重陽

攝影 宋傑

編輯 朱燕

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