縣城教師雖然屬於基層，但嚴格意義上來講屬於城市教師，而並非鄉鎮教師。因爲關乎到個人的利益問題，所以這個界限一定要分清楚。所以，鄉鎮教師才能享受 “鄉鎮補” ，同屬基層的縣城教師不能享受，就這麼簡單。

從中級職稱開始，職稱晉升要求有基層教學經驗，尤其是專業技術人員和管理人員，縣城裏的教師想要晉升職稱，必須要在鄉鎮教師崗位任職兩年以上。即使在縣城幹個十幾年，名義上是在基層崗位工作，但實際上並不能算基層教學經驗。

鄉鎮教師和鄉鎮公務員一樣，都可以領取額外 “鄉鎮補貼” ，工作地點越偏鄉鎮補貼就越高。近幾年，教育部門不斷加大鄉鎮補貼力度，目的就是爲了促進城鄉均衡發展，補貼從幾百塊錢到2000元不等。通過提高鄉鎮補貼，加強鄉鎮地區的穩定發展，最大程度做到鄉鎮地區招得來人、留得住人。目前已經在部分地區取得了很好的效果，相信不久以後就會推廣至全國。

還有就是有服務性質的教師，如：三支一扶支教人員、特崗教師等，服務合同規定這幾類教師只能在鄉鎮中小學任職，服務期滿後可以選擇留下或自主擇業。基層和基層的概念不一樣，鄉鎮和縣區相比就是基層，縣區和省市相比也是基層。以人才引進政策爲例，碩士研究生畢業後到縣區工作就算基層，博士研究生畢業後到市級單位工作，也算基層。