罗湖区检察院启动“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和检察人员职业良知教育活动以来,全体干警在思想上进一步得到洗礼,将所学所思转化为干事创业的强大精神动力,机关作风建设得到显著提升,罗检精神风貌焕然一新。

随着新时代“五好”基层检察院建设不断深入推进,罗湖检察院涌现了一批政治强、本领高、作风硬的先进典型,他们在平凡的检察岗位上,坚守初心,乘风破浪,挑战自我,展现了奉献、敬业、创新、开拓与奋斗的“罗检精神”。继“罗检老炮儿”“罗检孺子牛”后,今年,我们重磅推出“乘风破浪的罗检人”系列。这个系列,我们选取了几位有代表性的人物,以他们作为罗湖检察先进典型的缩影,彰显罗湖检察正能量。

本期人物

程歆

花式战疫的刑事执行检察官

2020年3月,全国多地监狱发生疫情,网友惊呼:最安全的地方也不安全了!风云变幻,罗湖区检察院刑事执行检察官淡定应对:

预防在先,提前部署,主动联系看守所,召开新冠肺炎防控工作专项联席会议,专门制定监管场所疫情防控检察工作方案,提出16项具体防控措施,检察人员加填《刑事执行疫情防控检察日志》,保障疫情防控落到实处,以高质量的刑事执行检察监督,为疫情防控贡献检察力量。

行动在前,调整工作方式,利用电话、微信及时掌握看守所及社区矫正工作进展和疫情防护情况;

利用视频巡查、电话调查等非接触方式代替实地检察;利用远程视频系统约见在押人员;

利用电子数据、业务系统核查刑事执行案件信息;

罗湖区检察院利用信息化手段,保障疫情防控和刑事执行检察两不误,成为全市检察系统“花式战疫”中一抹靓丽的风景。

画面里,淡定入场的刑事执行检察官,是罗湖区检察院刑事执行检察部主任,程歆。

说起程歆,绕不开的一个话题,便是那场全国刑事执行业务竞赛,她以扎实的业务功底、良好的心理素质、敏捷的反应能力在113名执检业务精英中脱颖而出,荣获全国第二的好成绩。

面对荣誉,她风轻云淡:“比赛已经结束,荣誉属于过去,今后仍要加倍努力。”

正是这种平和、淡定的心态,让有着十几年刑检和职务犯罪侦查经验的她,在面对执检这项传统而又崭新的工作时,敢闯敢干,积极探索,勇于开拓,将新知识、新经验第一时间投入到实践中,让它们在罗湖落地生根,开花结果。

建章立制 刑事执行检察更高效

刑事执行检察工作是对监所检察工作的传承与发展,它从传统的单一监所检察,发展为贯穿于刑事诉讼全过程的刑事执行检察监督,涵盖了强制措施执行、刑罚执行以及强制医疗执行等各个方面。2014年底,监所检察部门里程碑式的更名为刑事执行检察监督部门,2015年6月,程歆来到了这个对她来说截然不同的部门,全新的部门、新增的业务,都给她带来了不小的挑战。

面对刑事执行法律规定较为分散,不系统的问题,她主动探索,将和刑事执行及检察监督的相关规定进行全面收集,分类梳理、系统整合,形成了刑事执行检察监督工作的14个专题总结,并结合罗湖检察工作实际,从制度建设入手,制定了《罗湖检察院刑事执行检察部门岗位设置及职权划分细则》,进一步规范、细化刑事执行检察工作内容,制定了看守所检察、社区矫正检察、羁押期限检察、交付执行检察、强制医疗执行检察、指定居所监视居住执行检察、重大案件侦查终结前讯问合法性核查等一系列工作细则,把刑事执行检察监督工作做细、做实。

主动监督 刑事执行检察更全面

刑事执行检察监督,不仅要保障法律正确实施、保障刑罚执行的权威,同时也要依法保障刑事被执行人的合法权益。通过对刑事执行活动的监督,纠正违法违规行为,进而保障在押人员权利。开展这项监督,需要有对法律的准确掌握和适用,更要有向刑执机关“亮剑”的勇气。敢于监督、善于监督是程歆和她的执检同事们在工作中把握的原则。

驻所检察中,程歆和驻所检察官一起制定了详细的驻所检察工作规范,从收押到出所、从羁押期限到监管活动、从在押人员生活保障到医疗卫生、从约谈在押人员到受理控告申诉等等,对每一天、每一周、每个月的检察内容都作了详细的规定,确保检察监督无死角。

社区矫正检察监督中,在没有前例可借鉴的情况下,程歆和执检同事主动开展每周至司法局或司法所的常态化、规范化检察,创新性的进行《社区矫正检察监督工作记录》,对每次检察发现的问题进行记录,由被检察部门当场确认,根据确认的内容督促执行部门进行整改,切实保证检察监督效果落到实处。

她还发现,对于超期羁押、久押不决、交付执行等,以往更偏重于事后监督,但却容易导致刑事被执行人合法权益被侵害的后果,如何做到预防危害后果的发生、切实保障合法权益,为了解决这一问题,她仔细琢磨了一阵子,酝酿出一套“预防在先、事前监督”办法。

提前核查案件执行信息,发现可能存在误差风险后,积极与相关部门沟通协调,督促相关部门依法及时开展工作,防范超期羁押等问题实际发生。事前的核查一开始实行时,许多人不理解,事前监督,是不是就是来“挑刺”的?时间一长,大家便发现,刑事执行监督前置,有效地预防了执行过程中可能发生的错误,为执行部门也竖起了一道“防火墙”。监督前置,进一步促进了和刑事执行部门的双赢、多赢和共赢,犯罪嫌疑人和罪犯的合法权益得到有效保障,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

刑事执行检察工作的效果不像案件办理效果显而易见,就是通过日常工作中的脚踏实地、恪尽职守,为良好的法律秩序、法律的尊严、社会公平正义贡献一份力量。当纠正执行机关刑期计算错误,为罪犯折抵掉15天的刑期、为社区矫正人员依法缩短社区矫正期限六个月时,当依法保障在押人员的权益,得到在押人员一句“谢谢检察官”时,程歆说,在这些时候也许更能体现刑事执行检察工作的温度。

谈起程歆,从检30余年的老大哥常建中竖起了大拇指:“程歆不管在哪个岗位,负责哪项业务,她都有股认真劲儿、较真劲儿,遇到难题一股脑钻研下去……”

正是这股认真、较真、钻研劲儿,不管她在哪个部门,哪个岗位,都能成为该领域的“行家里手”,从市优秀公诉人到全国执检业务标兵,每一步,都坚定从容,谨慎踏实。

“一个女性成长要历经多少风暴,做自己才不是一句简单的口号”,作为守护正义的检察人,既有严厉的执法,又有人性的关怀,更有对法律精准的把握适用。推动刑事执行检察监督更加现代化、法治化,任重而道远。她,怀揣振奋拼搏的抱负,在时代浪潮中开拓进取、砥砺前行。

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