新冠疫情令很多国家的经济状况受到不同程度的影响,在这种背景下,各国的军事订单也被推迟或者缩减规模。这也令不少西方军火巨头面临“无米下锅”的窘境,因此面对一个军售大单,这些军火制造商都会抢的“头破血流”。

近日,芬兰政府的2021年预算案,缓解了一些人对推迟或减少该国武装部队(FAF) HX战斗机项目资金的担忧。据称,现在的计划将有效地在芬兰军方2021年预算框架中增加20亿美元,到58亿美元,以满足HX战斗机项目第一阶段的采购成本。

目前,西方先进战机齐聚芬兰欲一决高下,现在参与竞标的型号达到5个,分别为:美国的F-35与F/A-18 “超级大黄蜂”,瑞典的JAS-39“鹰狮”,法国的“阵风”与欧洲的“台风”战斗机。

芬兰为北欧小国,也是一个相当富裕的国家,新冠疫情大流行对经济的影响仍在持续,这也迫使芬兰不得不大幅增加国际借款,并且进一步升高国家债务负担。所以外界之前预测,芬兰的这个战斗机更新换代项目恐怕也会受到非常大的影响。

尤其是,有预测称在潜在的经济衰退的背景下,芬兰2020年的GDP可能会下降8%至10%。

但是,出人意料的是,芬兰政府在制定2021年国防预算时,依旧在推进总额达到120亿美元的“国家安全项目”投资。

HX战斗机项目的负责人说,HX战斗机计划受到芬兰军队的预算状况和2021年的财政状况的“实质性影响”。

要知道,58亿美元的拨款意味着,与2020年相比,芬兰武装部队2021年的国防预算大幅增加了近54%。此外,更高的财政拨款将使不结盟国家芬兰的国防开支占GDP的比例,从2020年的1.4%提高到明年的2%以上。

根据HX战斗机项目的要求,芬兰计划采购多达64架战斗机,以取代其老化的F/A-18C/D“大黄蜂”战斗机。政府预计将在2021年对HX战斗机项目的选择做出最终决定。

该项目的推进时间表由芬兰空军后勤司令部监督,预计芬兰空军将在2025年至2030年期间接收新战斗机。

目前竞争这份120亿美元巨额订单的的国际军火巨头不少,包括美国波音公司F/A-18“超级大黄蜂”战斗机、法国达索公司的“阵风”战斗机、以及欧洲战斗机“台风”、洛克希德·马丁公司F-35和瑞典萨博公司的“鹰狮”战斗机。

那么最终会花落谁家呢?

目前真说不好,现在这场竞争是相当激烈的,各国厂商都积极参与这场竞争,国际军机采购又涉及到太多的因素,几乎所有的知名战机都已经出现在竞标场上。在2020年1月初到2月底,五款机型都到达芬兰进行了为期10天的测试,其中美国的F-35有点志在必得之心,曾经特意让美军现役的F-35A从中东地区赶来芬兰参与展示活动。

如果进行对比的话,人们会知道,在所有参与竞标当中最先进的就是F-35了,那么在竞标中胜算有多大?如果仔细分析的话,也许F-35或许首先被淘汰。

芬兰的特殊气候、地理环境对战机的要求相当复杂,这不是一句先进就可以解决的问题,F-35自问世以来,一直存在不少技术问题,能否给芬兰方面留下一个非常好的印象是一个大问题,价格还谈不上什么多便宜,主要是综合采购成本不低,与其他型号相比并不占据什么优势。

除了价格与性能的因素之外,也需要考虑芬兰的战略选择问题,芬兰是一个中立国,军备建设不是以发动进攻为目标。

如今考虑到芬兰的需求与地位来说,瑞典的JAS-39可能更理想一点,瑞典在战机技术领域的名气不小,JAS-39的性能本来就有不小的特色,JAS-39E/F在性能上有不小的突破,设计风格更符合芬兰的需求,比如:公路起降,维护方便等等,瑞典与芬兰又是邻居,两国有许多近似之后,双方关系一直不错,如果选中JAS-39,不仅价格相对便宜,还可以联合生产,也可以方便的在国内建立维修保障体系等。

HX项目的第二阶段正在进行中,主要是针对每个投标团队提出的采购内容。在2020年第四季度第二阶段谈判结束时,芬兰军方将寻求最佳的和最终的报价,2021年上半年政府将做出选择决定。

尽管2021年的国防预算已经为HX战斗机项目获得了不菲的项目资金,但芬兰国家财政的整体脆弱状态,可能导致对其他国防领域的资金会减少。

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