9月3日，我市召開疫情防控新聞發佈會，介紹臨空經濟區建設發展情況。臨空經濟區黨工委委員、管委會相關負責人，鄂州臨空集團有限公司負責人，分別就臨空經濟區重點項目建設、重點產業招商情況和市民關心的問題進行解答。

問：作爲依託鄂州機場而成立的省級開發區，臨空經濟區自成立以來，在服務鄂州機場項目建設方面有哪些進展？

臨空經濟區黨工委委員、管委會副主任黃曉羣：籌備伊始，臨空經濟區就將服務機場建設作爲首要職責，咬定機場建設目標不放鬆，主動與項目單位溝通銜接，強化組織協調，加快推進機場核心區企業及房屋徵遷、用地交付，全力支持機場項目加快建設。

根據市委、市政府工作安排，2019年7月在籌備期間，臨空經濟區提出了服務機場無障礙施工的目標。目前，機場核心區施工作業面（含淨空取土區）移交已由接手時的不到4000畝擴大到1.7萬餘畝，土石方回填作業由前期每日2萬方左右提升到最高28萬方左右，累計回填土石方4380餘萬方，切實保障機場大規模施工。機場場平工程（走馬湖水系綜合治理工程）基本完工，場道工程、航站樓、空管工程、綜合樓、塔臺等均啓動施工，航油工程地塊已完成徵遷工作及58.8畝用地供地，鄂州機場四年建設目標可確保如期實現。

上半年，在疫情緩解後，臨空經濟區主動對接服務，推動鄂州機場在全省重大項目中第一個安全復工復產，返崗率、復工率、達產率快速達到100%，對全省疫後恢復建設起到了引領示範作用。

對機場核心區紅線內待徵遷的22家企業，通過專班上門、反覆協調，目前，21家企業已基本完成徵遷，1家企業因規模較大正在搬遷，核心區用地近期將實現全部交付，可確保機場項目無障礙施工。同時，爲支持推進機場項目建設，多次召開會議，就落實《鄂州市人民政府、深圳順豐泰森控股（集團）有限公司項目投資優惠協議書》相關條款達成一致意見，並對機場航站區房建工程、市政工程、空管工程及飛行區房建工程等開工審批實行“容缺辦理”，確保合法施工。

此外，爲了將被疫情、汛情耽誤的時間搶回來，全區認真貫徹落實省、市工作要求，組織專班協調服務，以更快的節奏、更實的作風，強力推進徵遷，積極化解歷史遺留問題，有力保障了機場系列配套工程加快建設，花馬湖水系綜合治理工程、S203改造工程、安置小區二期工程、機場高速工程、污水處理工程、供水供電供氣及通信工程等順利推進。

問：臨空經濟區轄區重點項目建設、區域功能完善等方面進展情況如何？

臨空經濟區黨工委委員、管委會副主任王傑：臨空經濟區目前處於起步階段，大部分區域爲農村地區，面臨着國土空間不足、基礎條件薄弱、建設資金短缺、產業承載力不強等問題。針對存在的困難和短板，全區努力克難攻堅、擔當作爲，想盡千方百計加快基礎設施建設，改善區域面貌，完善功能佈局。

抓項目謀劃。爲了以最快速度彌補基礎設施條件差的短板，全區統籌策劃“五橫六縱”道路、醫院、學校、綜保區（國際貨站）等基礎設施項目和產業園區配套項目，總投資逾170億元，計劃今年陸續啓動。同時，選址臨空經濟區、投資近30億元的鄂州市公共衛生臨牀中心項目正在有序推進。通過這些項目的實施，力爭在2至3年內完成片區配套基礎設施建設，拉開城市骨架，完善功能佈局，提高區域產業、人口承載力，實現“築巢引鳳”，爲產業導入奠定基礎。

抓資金爭取。截至目前，已向上爭取到53.6億元資金支持，有效緩解了資金難題，包括中央抗疫特別國債資金4.4億元、國家棚改貸款資金16億元、銀行中長期貸款5億元，第一批發行政府專項債項目評審通過28.2億元，發行通過率達100%（全省評審通過率平均水平爲30%），發行規模佔全省16%。正在策劃申報綜合保稅區（一期）、吳楚大道東延線（燕花路—保稅區）等6個項目第二批政府專項債券34億元。

抓用地保障。優先做好項目用地要素保障，疫情期間即提早研判、提前着手，搶抓當前國家用地方面的政策窗口期，按照“建設一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，做好項目用地報批，已批迴建設用地1500畝，符合組卷條件正上報審批2800畝，報批土地面積全市第一，將全部用於基礎設施和園區建設，其中不包含鄂州機場及其配套工程用地。

抓徵地拆遷。全區將徵遷作爲推動建設發展的首要基礎，疫情期間，研究出臺了臨空經濟區房屋和企業徵收補償安置方案等指導性文件，召開重點項目徵遷動員會，全面打響徵地拆遷攻堅戰，涉及27個項目，計劃徵遷3472戶。

抓模式創新。始終堅守紅線，積極防範政府債務風險，學習借鑑長三角、珠三角地區經驗，在全市首創“F+EPC”模式，推進基礎設施建設和片區開發。目前，通過公開招投標，引進中國一冶、中鐵開投、中鐵上海局等社會資本，投資36億元，分別建設將軍大道、文塘路、燕花路、花馬湖西產業園等重點項目，均已開工；投資27億元的花馬湖北產業園、“三中心”周邊及將軍片區配套基礎設施工程實施方案已完成，正在進行掛網招標。

問：臨空經濟區未來產業導入、招商引資的總體思路是怎樣的？

鄂州臨空集團有限公司總經理竇小華：國家發改委明確表示鄂州機場爲中國第一個以貨運功能爲主的機場，功能定位是貨運樞紐和客運支線機場，按照2030年完成貨郵吞吐量330萬噸的標準進行規劃設計，預計2021年底或2022年初投入運行。將鄂州機場打造成航空貨運樞紐，必須具備兩個前提要求：一是發展持續穩定的適空產業；二是有適合的航空公司和貨運代理聚集的良好外部條件。

圍繞這兩個要求，基於鄂州機場的定位，航空貨運樞紐的特點在於機場運力及開放功能，而機場運力來自於適空產業提供貨源從機場輻射的腹地大量運入。考慮到此次疫情防控期間，急需全貨機、進口防疫物資等，未來一段時間，客改貨、海關保稅等功能將會有較大的發展需求。因此，臨空經濟區選擇的臨空偏好型主導產業，將重點聚焦智能製造、醫療健康、航空物流3個板塊。

智能製造產業（西產業園）主要是機場依賴型產業，重點以航空工業爲主，包括飛機改裝、維修、航材、零部件等。醫療健康產業（北產業園）重點聚焦保稅功能關聯企業，包括基因、疫苗、血液、醫療器械、器官移植等。航空物流產業重點是機場依託型產業，聚焦貨運、貨代公司和倉儲功能等。另外，還將全面發展跨境電商、冷鏈物流、保稅倉儲等項目。目前，圍繞三大主導產業板塊，正在跟蹤洽談新科宇航、蔚藍航校、華大基因、日郵物流、大道衆採等28個擬入駐項目。

爲吸引更多產業項目落戶，下一步，臨空經濟區將圍繞招商引資做好四個方面的工作：合理制定優惠政策。將研究出臺《鄂州市臨空經濟區促進招商引資加快產業落地的實施辦法（試行）》，在土地供應、稅費減免、產業基金、人才服務等方面形成一系列優惠政策，打造臨空產業高地。打造專業招商隊伍。進一步擴充招商專班人員，加強隊伍建設，通過集中培訓、理論學習、案例分析、外出考察等方式，不斷提高招商專班人員業務能力和水平。積極對外宣傳推介。利用網絡平臺、招商推介活動、外出考察等渠道，將區位優勢、政策優勢、交通優勢、環境優勢等對外進行充分宣傳和展示，吸引更多客商前來投資興業，並對照招商引資重點項目庫、產業招商地圖，科學分析研判，達到科學招商、精準招商的效果。創新招商引資模式。擬與合夥人設立鄂州臨空產業發展基金，基金規模20億元，通過“母基金+直投+專項基金”的方式，實現槓桿效應，吸引總規模不少於100億元的項目羣落地臨空經濟區，以基金爲抓手推動重點產業體系招商。

鄂州市融媒體中心記者 蔡亞文 整理

相關文章