兰州新区夜景。兰州新区管委会供图

项目建设是拉动地区经济发展的重要引擎。近年来，兰州新区认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于优化营商环境重大决策部署，充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势，加大深化“放管服”改革力度，优化投资环境、商事环境、政务环境、经营环境、生态环境，营商环境得以持续改善，有效激发了市场活力和创新力。兰州新区2019、 2020 年连续 2 届获评“中国（区域）最具投资营商价值新区”。

优化投资环境，推进投资项目落地

9月17日，记者从兰州新区经济发展局了解到，为加快投资项目落地，兰州新区持续深化“技术审查类审批事项”，率先推行“项目策划+蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务+并联审批”综合服务模式，取消“修详规”审查，企业在取得用地和总平面图后，拿地即可开工，项目落地周期大幅缩短，赢得投资商的好评。

“让数据跑路，解决了我们的大问题。”投资商王先生对兰州新区深化“放管服”改革的成效深有感触。

近两年来，兰州新区推行项目“不见面”线上审批，实现网上收件、网上审批和网上出件，工程建设项目运用“一张表单”整合申报材料，开展“多规合一、多审合一、多测合一”改革，推行工程项目竣工“联合验收”，实现工程建设项目从策划生成到项目储备，再到“四个阶段审批”全程网上流转办理，有效提升工程项目审批效率，提升服务水平和服务质量。

特别是今年以来，兰州新区全面转变服务理念，通过短信推送、电话回访等方式，持续加大投资项目帮办代办力度，在全国首创了主动开展企业投资上门备案服务、每月主动入园2天服务机制，赢得企业一致好评。

优化商事环境，压缩企业开办时限

为优化商事环境，兰州新区根据国家开展“证照分离”改革全覆盖试点工作要求，制定《兰州新区“证照分离”改革全覆盖试点工作方案》，将新区190个涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革范围，为全省推进“证照分离”改革提供可复制可推广经验。

今年，兰州新区坚持把服务企业作为首要职责，降低企业准入门槛，压缩企业开办时限，紧紧围绕破解市场主体复工复产及企业办事难等问题，制定出台《优化营商环境推动注册登记便利化改革若干措施》，推行“证照分离”“容缺登记”“自主办理”“一照多址”和“工位注册”登记等十项机制，企业从营业执照注册、银行开户、印章刻制、社保登记、税务登记等开办事项1日办结，最大程度为企业开办提供便利。

今年以来，兰州新区新增市场主体超过2100多户，主要经济指标增速领跑全省。

优化政务环境，提升政务服务效能

为加大对投资商的服务功能，兰州新区构建“智慧型”政务服务，运用政务一体化平台，开展部门间数据对接、信息共享、协同办公，着力推进政务服务事项“一网通办”。

打造“指尖办”品牌，是兰州新区近年来开展的特色服务。兰州新区强力破解数据对接瓶颈，开展政务服务APP与新区各类政务服务平台应接尽接，实现与企业群众生产生活息息相关的社会保障、不动产登记、公积金、医疗教育等领域920项政务服务事项手机申办。

为推动政务服务精细化，兰州新区推行“3331”代办服务机制，变企业找政府为政府主动找企业，开展衣食住行及项目落地等全方位的代办服务，进一步提升办事群众的获得感、幸福感、安全感，着力打造全省首家标准化智能大厅。

优化经营环境，政策奖励“不来即享”

栽下梧桐树引得凤凰来。为鼓励企业投资兴业，兰州新区全面推行涉税政策奖励“不来即享”，对企业纳税数据、计算基数及奖励金额进行核准，待企业确认核对后，直接拨付奖励资金，最大限度压缩兑付周期，奖励资金拨付时限由20个工作日缩减至10个工作日以内，真正实现涉税奖励资金正常存续企业“不来即享”。

截至6月底，累计兑现2019年度涉税奖励资金1.6亿元。在大力推进投资项目政策奖励方面，全面落实《兰州新区产业发展扶持及奖励政策（修订）》中的投资奖励政策，切实为企业降低投资成本。今年已为兰州理工大学技术工程学院、佛慈制药等6个投资主体兑现投资奖励6900余万元。小微企业是经济末端的毛细血管，融资难是制约它们发展的根本。为此，兰州新区不断完善融资政策，制定出台《兰州新区融资奖励政策》，严格兑现政策承诺，实行税费奖励“不来即享”，确保政策兑现不空，累计兑现奖励资金45亿元。（新甘肃·甘肃法制报记者李维琴）

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