蘭州新區夜景。蘭州新區管委會供圖

項目建設是拉動地區經濟發展的重要引擎。近年來，蘭州新區認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府關於優化營商環境重大決策部署，充分發揮國家級新區“先行先試”政策優勢，加大深化“放管服”改革力度，優化投資環境、商事環境、政務環境、經營環境、生態環境，營商環境得以持續改善，有效激發了市場活力和創新力。蘭州新區2019、 2020 年連續 2 屆獲評“中國（區域）最具投資營商價值新區”。

優化投資環境，推進投資項目落地

9月17日，記者從蘭州新區經濟發展局瞭解到，爲加快投資項目落地，蘭州新區持續深化“技術審查類審批事項”，率先推行“項目策劃+藍圖管控+容缺受理+區域評估+代辦服務+並聯審批”綜合服務模式，取消“修詳規”審查，企業在取得用地和總平面圖後，拿地即可開工，項目落地週期大幅縮短，贏得投資商的好評。

“讓數據跑路，解決了我們的大問題。”投資商王先生對蘭州新區深化“放管服”改革的成效深有感觸。

近兩年來，蘭州新區推行項目“不見面”線上審批，實現網上收件、網上審批和網上出件，工程建設項目運用“一張表單”整合申報材料，開展“多規合一、多審合一、多測合一”改革，推行工程項目竣工“聯合驗收”，實現工程建設項目從策劃生成到項目儲備，再到“四個階段審批”全程網上流轉辦理，有效提升工程項目審批效率，提升服務水平和服務質量。

特別是今年以來，蘭州新區全面轉變服務理念，通過短信推送、電話回訪等方式，持續加大投資項目幫辦代辦力度，在全國首創了主動開展企業投資上門備案服務、每月主動入園2天服務機制，贏得企業一致好評。

優化商事環境，壓縮企業開辦時限

爲優化商事環境，蘭州新區根據國家開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作要求，制定《蘭州新區“證照分離”改革全覆蓋試點工作方案》，將新區190個涉企經營許可事項全部納入“證照分離”改革範圍，爲全省推進“證照分離”改革提供可複製可推廣經驗。

今年，蘭州新區堅持把服務企業作爲首要職責，降低企業准入門檻，壓縮企業開辦時限，緊緊圍繞破解市場主體復工復產及企業辦事難等問題，制定出臺《優化營商環境推動註冊登記便利化改革若干措施》，推行“證照分離”“容缺登記”“自主辦理”“一照多址”和“工位註冊”登記等十項機制，企業從營業執照註冊、銀行開戶、印章刻制、社保登記、稅務登記等開辦事項1日辦結，最大程度爲企業開辦提供便利。

今年以來，蘭州新區新增市場主體超過2100多戶，主要經濟指標增速領跑全省。

優化政務環境，提升政務服務效能

爲加大對投資商的服務功能，蘭州新區構建“智慧型”政務服務，運用政務一體化平臺，開展部門間數據對接、信息共享、協同辦公，着力推進政務服務事項“一網通辦”。

打造“指尖辦”品牌，是蘭州新區近年來開展的特色服務。蘭州新區強力破解數據對接瓶頸，開展政務服務APP與新區各類政務服務平臺應接盡接，實現與企業羣衆生產生活息息相關的社會保障、不動產登記、公積金、醫療教育等領域920項政務服務事項手機申辦。

爲推動政務服務精細化，蘭州新區推行“3331”代辦服務機制，變企業找政府爲政府主動找企業，開展衣食住行及項目落地等全方位的代辦服務，進一步提升辦事羣衆的獲得感、幸福感、安全感，着力打造全省首家標準化智能大廳。

優化經營環境，政策獎勵“不來即享”

栽下梧桐樹引得鳳凰來。爲鼓勵企業投資興業，蘭州新區全面推行涉稅政策獎勵“不來即享”，對企業納稅數據、計算基數及獎勵金額進行覈准，待企業確認覈對後，直接撥付獎勵資金，最大限度壓縮兌付週期，獎勵資金撥付時限由20個工作日縮減至10個工作日以內，真正實現涉稅獎勵資金正常存續企業“不來即享”。

截至6月底，累計兌現2019年度涉稅獎勵資金1.6億元。在大力推進投資項目政策獎勵方面，全面落實《蘭州新區產業發展扶持及獎勵政策（修訂）》中的投資獎勵政策，切實爲企業降低投資成本。今年已爲蘭州理工大學技術工程學院、佛慈制藥等6個投資主體兌現投資獎勵6900餘萬元。小微企業是經濟末端的毛細血管，融資難是制約它們發展的根本。爲此，蘭州新區不斷完善融資政策，制定出臺《蘭州新區融資獎勵政策》，嚴格兌現政策承諾，實行稅費獎勵“不來即享”，確保政策兌現不空，累計兌現獎勵資金45億元。（新甘肅·甘肅法制報記者李維琴）

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