9月24日上午，中國（安徽）自由貿易試驗區正式揭牌。

設立安徽自貿試驗區是黨中央、國務院賦予安徽的重大使命，是安徽服務國家開放發展戰略的一個重大平臺，也是安徽提升開放型經濟發展水平的重大機遇。

安徽自貿試驗區的實施範圍119.86平方公里，涵蓋三個片區：合肥片區64.95平方公里（含合肥經濟技術開發區綜合保稅區1.4平方公里），蕪湖片區35平方公里（含蕪湖綜合保稅區2.17平方公里），蚌埠片區19.91平方公里。

安徽自貿試驗區將聚焦合肥、蕪湖、蚌埠三個片區的各自特色和重點產業，探索形成片區聯動、協同高效、競相發展的新模式。

截至目前，我國自貿試驗區總數已達21個。

到底什麼是自貿試驗區？

爲什麼要搞自貿試驗區？

設立自貿試驗區對老百姓有什麼好處？

下面來聽小亳一一解釋

1 什麼是自貿試驗區？

我國的自貿試驗區脫胎於國際上通行的自由貿易區（Free Trade Zone，簡稱FTZ），後者是指在貿易和投資等方面比世貿組織有關規定更加優惠的貿易安排，在主權國家或地區的境內，海關闢出一個專門區域的准許外國商品豁免關稅自由進出。同時，大部分出口的企業入駐,可以享通關便捷，享受出口加工區特有的各種優惠政策。我國的自貿“試驗”區，加上“試驗”兩個字，強調了自貿區核心功能是制度創新，進行深化改革和不斷擴大開放的風險測試、壓力測試。

2 已有經開區、高新區，爲什麼還要搞自貿試驗區？

經開區、高新區和自貿試驗區都是我國改革開放的平臺載體，但是它們出現於不同時期，承載的歷史使命不同和功能定位不同。

改革開放初期，1984年以來我國建立的一大批經濟技術開發區，其最初的目標是接納國際資本和產業轉移，引進外資，特別是製造業外資的需要。經開區目前肩負着轉型升級、創新發展的使命。

高新區的設立始於1988年，是我國爲發展高新技術爲目的而設置的特定區—科技園區，是爲是發展電子信息、生物醫藥、新材料、航空航天、先進製造、海洋工程、現代農業、節能環保等高新技術產業的基地，也是加速成果轉化和科技創新創業的示範區。

2013年開始設立的自貿試驗區，截至目前全國共有21個。自貿試驗區設立背景主要是新時期我國確定了全方位對外開放新格局，要對標國際高標準的投資貿易自由化便利化。自貿試驗區以制度創新爲核心，加快商品、服務、人才、資本、信息等便利自由流動，從要素的開放上升到國際貿易投資規則的開放。自貿試驗區是新時期我國在探索投資、貿易、金融、外商投資服務和管理等方面，不斷進行制度創新和擴大開放的高地。

3 自貿試驗區這麼多，會不會降低含金量？

2013年設立上海自貿試驗區以來，全國先後設立了18個自貿試驗區，這次又新設立3個自貿試驗區，至今爲止，全國共設立21個自貿試驗區。

設立一批批自貿試驗區，一是有助於加快形成全面開放經濟格局，形成覆蓋全國各區域範圍和部分沿邊地區的佈局，有利於推動形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局，打造國際合作與競爭新優勢。

二是不斷增強服務國家戰略能力。這次新設立3個自貿試驗區，有利於推動京津冀協同發展，比如增加了北京；實現了長三角全覆蓋，有利於推動長三角區域一體化，比如增加了安徽；進一步疊加了中部崛起等國家發展戰略，比如增加了湖南。

三是促進區域經濟協調發展。設立新自貿試驗區，充分發揮自貿試驗區輻射帶動作用，有助於改善當地的營商環境，打造開放高地和制度創新高地，推動區域經濟協調發展。

搞這麼多自貿試驗區，含金量不僅不會降低，反而會提升。爲什麼這麼說呢？

一是自貿試驗區之間將會形成制度創新競爭。21個自貿試驗區都是以制度創新爲核心，在制度創新方面會積極主動作爲，各自圍繞特色和基礎，加快推出制度創新成果，形成“你追我趕”的局面。未來，制度創新推出的步伐將會越來越快。

二是在系統集成創新方面將會更加有爲。經過七年建設，自貿試驗區在貿易投資便利化改革創新、單一部門主導的制度創新進展較快，今後將在含金量較高的系統集成創新、跨部門協同創新等方面將會有所作爲、有所突破。

三是差別化和特色化探索將會有新突破。各自貿試驗區差別化、特色化實踐探索，而不是同質化路子，是彰顯各自優勢、凸顯高含金量所在。在自貿試驗區改革創新實踐中，如貿易投資便利化和政府職能轉變等共性特徵的改革創新已進展到一定程度，今後就各自戰略定位和功能劃分的差別化和特色化探索，是制度創新的重點。

4 設立自貿試驗區對老百姓到底有什麼好處？

自貿試驗區主要着眼於體制機制創新和產業發展，通過營造更好的經濟發展環境、推動供給側結構性改革，將給消費者和社會民生領域帶來深遠持久的利好。

比如，自貿試驗區轉變政府職能、深化“放管服”改革方面的經驗複製推廣到全國，十分有利於廣大人民羣衆幹事創業、享受更加高效優質的政府服務，特別是“互聯網+政務服務”，將大大提高羣衆到政府部門辦事的便利性。自貿試驗區擴大外資准入、吸引集聚更多跨國公司，十分有利於擴大就業、更好解決大學生等重點羣體的就業問題，也有利於爲廣大消費者提供更多更好的生產生活服務。

自貿試驗區推動發展新興貿易業態、擴大進口、推動貿易自由化便利化，有利於廣大消費者以更快的速度、更低的價格享受到更多更好的國外優質產品。自貿試驗區加強知識產權保護、推動創新驅動發展，有利於廣大消費者享受到更多更好的正版產品和服務。

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來源綜合安徽發佈、北京日報

編輯：小璐 審校：丁靜 審覈：鄧傳功

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