19家銀行業金融機構“面對面”對接；3000多名信貸從業人員下沉服務；工業企業新增貸款餘額、應急週轉資金、風險補償基金規模均實現了三個翻番……

助力實體企業應對疫情衝擊，眉山市在全省率先探索出了“清單制”金融服務，引來金融“活水”，精準滴灌實體經濟。

工業先行，7月8日，眉山市經信局、眉山銀保監分局共同下發了《金融支持工業企業發展專項行動方案》通知，針對該市規上工業企業及重點項目的融資需求、存在問題及信用修復等情況，遵循“一戶一檔，一企一策，一廠一案”的工作原則，開出了“強、穩、扶”三張清單。

下沉服務到工廠

搭建銀政企“面對面”對接平臺，組織金融機構下一線，協調金融機構爲企業規劃和定製融資方案，實時跟蹤資金投放成效……

一個多月來，在該市兩部門牽頭下，眉山政企銀三方實現了有效聯動。對照清單按圖索驥，金融機構支持實體企業找對了路，也走通了路。

截至目前，眉山已實現區域760餘戶工業企業獲得貸款餘額約180億元，對規模以上企業覆蓋率達到100%。1-8月，該市規上工業增加值增速達3.3%，居全省第9位，同比提升3位，持續保持穩步回升的態勢。

下企業、進車間，着力打通金融服務“最後一公里”，眉山開啓了金融服務下沉實體“新模式”。

引來金融活水 “救命錢”解了企業燃眉之急

“這真是一筆救命錢。”在拿到幾家銀行共6600萬元的貸款，四川金象賽瑞化工股份有限公司（簡稱：“川金象”）總會計師李豔對記者說。

位於眉山高新區的川金象是國內知名化工企業，是此次眉山“清單制”金融服務中的重點企業，其生產的產品遠銷全球19個國家，是四川三家雙氧水生產企業之一。疫情期間，該企業雙氧水滿負荷運轉生產，原材料等需提前支付款項，出口貨物滯壓，回籠資金差，接踵而來的壓力讓它陷入了困境。

川金象生產區

特事特辦，急事急辦，爲疫情防控重點企業保駕護航。瞭解情況後，眉山市經信局立即展開金融對接，通過防疫貸款審批“綠色通道”，工行眉山分行僅用一天即完成了3600萬元的貸款審批，並於當天實現貸款投放。

金融給力，企業發力，真金白銀的支持，讓企業開足馬力全力生產。

“清單”中的另一家企業李記集團，是眉山本地知名老牌企業，也是農業產業化國家重點龍頭企業。近年來，該集團在逐步升級結構，研發投入也在加大。3月份，旗下四川李記醬菜調味品有限公司正在建設的“15萬噸/年蔬菜深加工項目”出現了資金緊張。李記集團董事長李國斌說，由於項目正在新建，無法進行質押貸款，本身新建項目就需要融資，疫情影響下，公司資金需求更迫切了。

李記泡菜廠區

政府發揮出了銀企有效對接的橋樑作用。經過摸排對接，眉山農商銀行主動請纓，爲李記集團定製了融資方案。通過洽談，雙方當月便籤訂了金融合作協議，眉山農商銀行整體向李記授信1.5個億，3月26日向其發放了5000萬的項目貸款，6至7月期間又向其累計發放流動資金貸款5000萬。

記者瞭解到，在眉山這次金融服務實體經濟專項活動中，截至目前，各銀行機構已對該市811戶企業開展了銀企對接；爲162戶企業量身定製了融資方案，爲131戶企業新投放貸款9.93億元，爲26戶企業辦理無還本續貸金額2.25億元，爲65戶企業降低利息金額302.59萬元。其中，7-8月新增貸款7.68億元。

該市的應急週轉資金，規模從2億元提升至5億元；風險補償基金，規模從1.2億元提升至2億元，對發展潛力大、科技含量高的企業進行了增信。

“三張清單”精準滴灌 金融服務“下深水”

在重點幫扶的企業中，記者注意到，金融機構的資金不僅投向了眉山製造業、科技創新等重點領域，同樣惠及了中小微企業。

“保企業就是保金融，穩企業就是穩信心。重點項目、重點產業是經濟發展的壓艙石，可以有效帶動關聯產業的復甦和發展。中小微企業是國民經濟的重要細胞，中小微企業穩，就業保障則穩。”眉山市經信局局長彭盆告訴記者，該局協同眉山銀保監分局，通過對眉山全市工業企業進行大調研、大排查，全面摸底整理出了“強、穩、扶”“三張清單”：梯次培育，優化環境“強主體”；紓困解難，精準施策“穩主體”；診斷救助，化危爲機“扶主體”。

銀行工作人員下車間

眉山銀保監分局黨委書記、局長嶽志軍向記者具體介紹道，“清單制”金融服務按“目標導向，按月監測，考評掛鉤”的工作原則，通過對單點企業快速響應、重點企業全面覆蓋、難點企業顧問支招，把落實金融紓困政策支持企業復工復產情況與銀行高管年度履職評價、小微企業金融服務監管評價等掛鉤；通過“線上+線下”授信模式，着力提高支持精度，同時擴展對接廣度，提升服務深度。他表示，從7—8月情況看，大部分目標的進展情況比預期要好。

分類清單繪路徑，按圖索驥找對路，金融支持實體有了更明確的方向。爲提高企業融資的可得性和便利性，政府當好帶路人，陪同銀行走企業，進工廠，眉山金融服務企業可謂“下深水”。

據相關統計，自眉山金融服務實體經濟專項活動啓動以來，金融機構深入區縣、園區開展了10場“清單制”金融服務對接活動，與150餘戶工業企業“面對面”交流，與93戶企業達成意向融資32億元。對未參與面對面交流的企業，則通過“互聯網+”模式，及時將企業融資需求推送到金融機構，由銀行、擔保、證券、融資租賃等金融機構同時跟蹤推進。對存在信用瑕疵的企業，鼓勵其聯繫人民銀行眉山中支及具有資質的信用修復公司開展信用修復，讓企業儘快和銀行重新建立起信貸關係。

川金象生產區

“原來企業找銀行，如今變爲了銀行找企業。”張英是李記集團旗下樂寶公司的財務經理，月初剛參加完政府組織的金融培訓，感觸很深。“以前都不知道原來有這麼多種融資渠道！通過市經信局牽線搭橋，我們與多家銀行進行了對接，還獲得了企業融資、貸款合規使用等方面的指導幫助。”“清單制”還延伸了眉山金融服務的範疇。

“在‘清單制’基礎上，金融機構還對眉山的企業進行了融資輔導，定製融資方案。銀行貸多少是合理的、不貸的原因是什麼、企業怎樣改善才能貸到款……這些問題在現場，銀企之間就直接溝通解決了，雙方成本都大大降低。”在嶽志軍看來，金融精準服務實體，首先要解決銀企之間信息不對稱的問題。地方上大多是中小企業，抗風險能力較弱，往往對銀行機構信貸產品缺乏深入瞭解，對自身融資需求也不能精準反映。通過銀企對接，提高了溝通效率，銀行和企業能夠快速掌握彼此情況，也是緩解企業融資難問題的一個重要突破口。

另一方面，從金融機構角度上看，重心下沉，也帶來了很好的反饋。“‘清單制’爲我們大大節約了前期調研等成本，不僅有助於我們提高金融服務能力，還擴大了我們的客戶羣。”成都銀行眉山分行行長李昆說，政府部門幫助聯繫企業，陪同走訪，對接效率大大提升，企業對銀行的信任度也明顯改善。

從擔憂到享受紅利，眉山一些成功獲得“首貸”的企業表示，銀企之間建立起互惠、共贏的合作關係，讓他們喫了“定心丸”。“以前常聽說貸款難、首次貸款更難。本以爲會手續繁瑣、門檻較高、辦理時限較長，但是通過這次專項行動，徹底改變了原有觀念。”

未來“有進有出” 創新升級護航實體

受疫情影響，企業資金需求大、時間緊，金融服務實體經濟的新機制正在加速重構。西南財經大學數字經濟研究中心主任陳文表示，這不僅僅考驗基層經濟金融體系和產品服務能力，更考驗地方政府機構對經濟週期、政策週期以及經濟體制的理解與判斷。在他看來，此次的眉山經驗，也成爲了地方政府綜合治理體系自我革新的一個縮影。

在這次金融服務企業浩浩蕩蕩的大行動中，眉山工業率先探路。對此，眉山市經信局局長彭盆表示，“此次專項活動只是一個起點，實踐證明這條路子是對的。在工業領域取得的經驗，接下來將推廣至其他產業試行。”

放寬准入，同時還要健全風險防控機制。彭盆表示，下一步，眉山市經信局與銀保監繫統還將加強合作，完善“有進有出”的市場秩序，進一步優化“清單制”。對於已無法實現正常經營、喪失救助價值，或少數“殭屍企業”“逃廢債”企業，則納入“出清”名單，堅決予以出清。

一線查閱數據

金融助力實體“開花結果”，記者瞭解到，在“清單制”的基礎上，銀行授信、銀行+銀行、銀行+保險資金、銀行+擔保、產業基金、產業鏈金融、融資租賃等多種金融方式在眉山得到了充分的應用，初探供應鏈金融也成效顯著。

金融層面，根據製造業企業特點及需求，眉山農商銀行印發《供應鏈融資業務管理辦法》，制定了相應的差異化授信政策和定價政策。截至8月末，該行製造業貸款餘額達90931.79萬元，比年初增長17.34%，製造業貸款增速高於該行各項貸款平均增速7個百分點。

實體層面，以產業鏈核心企業爲帶動，眉山市經信局在全市範圍推廣應收賬款融資，推動啓明星鋁業、四川南亞鋁膜等多家企業爲核心加入人民銀行中徵應收賬款融資服務平臺，並帶動上下游中小微企業積極參與。傳統的貿易融資方式在向更先進的供應鏈管理服務模式轉變，通過對商流、物流、信息流、資金流的資源整合，眉山逐步形成了以“一體化供應鏈管理服務”爲產業基礎的產融模式。

彭盆表示，整個業務過程積累了大量開展供應鏈管理服務經驗，企業的優劣變得更加清晰，相關數據將進一步優化“清單”。

隨着金融科技、大數據金融的發展，眉山過去人對人的傳統金融服務，也在逐漸往線上、雲端等轉移。應對未來疫情常態化，各類金融服務方式在眉山還在不斷升級。

護航實體經濟，這場金融創新之路，眉山蹄疾而步穩，跑出了保障信貸資源供給的“加速度”，也實現了金融服務實體的“高質效”。（四川經濟網記者 魏雯靜 常堅 劉樞洵）

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