原標題：北京自貿區解讀|爲參與全球數字經濟規則的制定提供經驗參考

9月21日，國務院印發了北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案，自貿試驗區總數增至21個。

總體方案提出，北京自由貿易試驗區（以下簡稱“北京自貿區”）將着力打造數字經濟試驗區，開展高水平數字經濟和數字貿易先行先試改革。

中央財經大學國際經濟與貿易學院院長、中國貿促會專家委員會委員張曉濤在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者專訪時表示，北京自貿區打造數字經濟試驗區，將會爲北京構建經濟新業態，更好地發揮首都核心功能作用。

張曉濤談道，北京自貿區肩負着進一步探索數字貿易與數字金融的重要使命，要爲中國深度參與全球數字經濟規則的制定提供經驗與參考。在探索數字貨幣與數字金融領域，北京自貿區具有獨特的區位優勢，數字貨幣會推動第三方支付進入洗牌與重組的快道。

張曉濤還是北京市哲學社會科學北京財經研究基地首席專家，兼任國家社科基金項目評審專家、中國貿促會專家委員會委員、教育部普通高等學校本科專業（國際經濟與貿易）認證專家、中商智庫副理事長。張曉濤主要研究領域爲國際貿易理論與政策、國際直接投資與跨國公司管理、“一帶一路”投資與經貿合作。

澎湃新聞：北京自貿區在建設“數字經濟試驗區”的過程中應當重點聚焦在哪些問題？

張曉濤：數字經濟是一種由數據要素驅動的新經濟業態，不同於傳統的製造業、服務業，常常是市場先試先行，再由國家進行制度設計和監管規範。

目前，國內對於數字經濟的監管還有完善的空間，特別是數據安全和隱私保護水平還有待進一步提升，對數字經濟領域的違法犯罪活動還需加強打擊，這些都是北京自貿區在數字經濟領域值得探索的方向。

澎湃新聞：北京自貿區對數字經濟探索將發揮什麼作用？

張曉濤：中國是全球數字經濟發展最快、最好的市場之一，由於中國在數字經濟領域的先進性和獨特性，沒有太多國際經驗可以借鑑，需要加強自主的研發和創新。北京自貿區將爲數字中國建設提供先行先試的經驗。

數字時代的全球化纔剛剛開始，以前是人在流動、貨物在流動，未來是數據在流動、服務在流動。

全球範圍內，各個國家都在加緊制定數字經濟、數字貿易的標準和規則。從國家戰略的角度看，北京自貿區在數字經濟領域進行改革創新，需要做出中國方案、中國樣本，協助國家積極參與全球數字貿易治理規則、治理標準的制定，爭奪話語權和主導權。

澎湃新聞：北京自貿區正在建設“法定數字貨幣試驗區和數字金融體系”，釋放了怎樣的信號？數字貨幣的到來將產生什麼影響？

張曉濤：總體方案提出，北京自貿區要支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依託人民銀行貿易金融區塊鏈平臺，形成貿易金融區塊鏈標準體系，加強監管創新。

數字貨幣是數據作爲生產要素對金融產業變革一個重要形式，金融與科技融合已經成爲大勢所趨，數字貨幣重在規則機制安全等方面的設計。北京是傳統金融監管中心、金融總部中心，是最適合做這方面改革和試驗的。

數字貨幣需要更強大的技術響應與場景拓展能力，護衛存量市場與拓展增量市場，支付企業未來一定會在智能化、個性化、快捷化以及安全性與便民性上投入更多力量資源，競爭的升級也會不斷推動第三方支付進入洗牌與重組的快道。

由於數字貨幣是由國家央行統一發行的合法貨幣，其在安全性、隱私保護等領域相較於第三方支付企業必然更具優勢。

一些不合規的第三方支付平臺或將被迫退出市場，而那些在領域內已經做了很好的探索積累、具備粘性用戶的第三方支付企業，依然可能具有一定優勢，可以和國家數字貨幣進行對接。