印尼的跨海大桥计划：成本高达250亿美元，可连接2亿人口

在地球上人口超过1亿的十四个国家当中，印度尼西亚、日本和菲律宾是仅有的三个岛国，而且还是群岛国。

和陆地国家相比，群岛国大多拥有很多航道和深水良港，在海洋领域有很大的优势。但对于国家内部交通而言，陆运的效率实际要远大于海运。所以，群岛国家的短板也很明显：陆地交通不能连成一片，国内经济产业很难有效连成一体。

为此，身为三大群岛国中经济最先觉醒的日本，很早就知道将岛屿连接在一起对内部经济发展的重要性。早在1942年，日本便修建了连接九州和本州岛的跨海铁路隧道——关门隧道。在二战中，大量物资通过这条隧道运往福冈，然后再通过海运进入朝鲜和中国，为日本侵略战争提供了极大的便利。

二战之后，日本更是大肆修建跨海大桥和隧道，目前日本名为四岛之国，但实际上已经连为一个整体，陆上交通十分便利，四通八达。

日本地形图

印度尼西亚地处东印度群岛，国土面积超过191万平方公里，人口更是超过2.6亿，物产丰富，以至于15世纪的欧洲人都为之神往。而且，印尼的地理位置也十分优越，地处东西方交通咽喉（马六甲海峡）旁边，整体发展潜力是远胜于日本的。

但是，因为历史原因，印尼在过去曾长期处于分裂和被殖民状态，经济发展滞后，所以并未像日本那样过早的崛起。二战之后，印尼通过一系列的斗争，争取到了独立，才开始着手发展本国经济。修建跨海通道的计划也逐渐被提上议案。

印度尼西亚地形图

中国有句老话说得好：要想富，先修路。印尼拥有面积10万平方公里以上的岛屿五座，小岛不计其数。如果可以用桥隧将其连为一体，那么这些岛屿就可以像手指一样攥成拳头，使自身所能发出的力量大大增强。日本就是一个活生生的例子。

可是，日本四大岛之间的距离不过数公里，最远的北海道和本州岛的距离也不过18公里，而印尼的苏门答腊岛到加里曼丹岛最近的距离有400多公里，苏拉威西岛到新几内亚岛的距离更是有700公里之遥。这么远的距离，要想修建跨海桥隧，那几乎是不可能的。

印尼人当然很明白这一点，但他们很快就发现了印尼人口分布的一个规律，并以此制定了一个合适印尼的跨海大桥计划。

东南亚地区人口密度3D显示图

印尼的面积虽然有190多万平方公里，但是北部的婆罗洲（加里曼丹岛），以及新几内亚岛上几乎全都是热带雨林，人口分布很少，新几内亚岛上的人口密度甚至小于25人/平方公里，跟俄罗斯的西伯利亚，以及中国的青藏高地区原差不多。

印尼的人口主要分布在南部的巽他群岛，也就是苏门答腊岛、爪哇岛、巴厘岛这一条线上的岛屿，这是印尼能够连成一体的关键。印尼要想修建跨海通道，首先要考虑的就是人口第一大岛【爪哇岛】和人口第二大岛【苏门答腊岛】之间的连接。

苏门答腊岛-爪哇岛：巽[xùn]他海峡大桥计划始末

印尼最重要的两座岛：

第一个是苏门答腊岛。面积47.3万平方公里，排名印尼第三，人口超5800万（2019年数据），排名印尼第二。东西方的海上咽喉要道——马六甲海峡和巽他海峡，分别从该岛两侧通过，战略位置极其重要。第二个是爪哇岛。地球上人口最多的岛屿，13万平方公里的土地上居住着超过1.4亿人口（2015年数据），比日本整个国家的人口还要多。该岛目前是印尼的经济政治文化中心。两座如此重要的岛屿，中间只隔着一个巽他海峡，最短直线距离只有26公里，而且中间还有数座小岛。因此，印尼最早提及的跨海大桥便是巽他海峡大桥。

巽他海峡3D图

1960年，印尼刚刚独立建国不久的苏加诺执政时期，便有学者和其他人士提及巽他海峡大桥的必要性。但是鉴于当时印尼的整体实力还十分孱弱，许多岛上的道路系统都还没完善，不适合修建如此耗费财力的工程，所以该计划一度被搁置。两座岛上的车辆和货物一直靠轮渡往返于海峡之间。

随着印尼的发展，汽车数量越来越多，使得往来轮渡变得非常繁忙。但是，巽他海峡是一条繁忙的国际水道，轮渡的往来受到国际船只和恶劣天气的影响，经常发生事故和延误，往来车辆甚至需要排队等待两三天才可以通过。因此，他们迫切需要建造一座直通两岸的跨海大桥来缓解交通压力。

2007年，经过初步核算之后，巽他海峡大桥的建造方案被初步定了下来，工程价格估算为100亿美元，大桥两岸所属的楠榜省和万丹省政府也表示支持该项目的建造。2011年，在印尼制定的【2011-2015年总体规划中计划】当中，巽他海峡大桥成为苏门答腊经济走廊的一部分，时任第六任印尼总统的苏西洛表示，该工程将于2014年开始，估计整体耗资150亿美元。

然而，印尼虽然不小，但毕竟还是没有大型桥梁施工经验的，这意味着巽他海峡大桥的项目将不得不转接给外国的公司承建。在2011年-2014年的（招标、勘探和核算）过程中，项目的建造总成本由150亿美元升至250亿美元。其中，30公里桥的建设将耗资100亿美元，桥两端区域的开发将耗资约150亿美元。

250亿美元的项目投入，但是一座对于印尼来说，不是个小数目。但是一座连接2亿人口，全长31公里，拥有双向三车道高速公路+双轨铁路+油气输送管+线缆通讯线路的大桥，也是印尼所非常需要的。

而另一方面，印尼人也很清楚，这座高成本的桥也伴随着巨大的风险。巽他海峡地处爪哇海沟的边缘，这里是世界上地质最活跃的地区，火山地震频发，2004年爪哇海沟发生的9.0级地震，引发海啸，给包括印尼在内的南亚、东南亚国家带来了巨大的损失，22万人因此丧生。巽他海峡南部的海域中，还有一个史诗级的大火山——喀拉喀托火山，1883年出现过一次等级为VEI-6的大爆发，21立方公里的火山灰倾泻而出，甚至改变了岛屿附近的地形。声音之大，远在非洲沿岸的毛里求斯岛都能够听到。此次火山喷发被誉为人类历史上最大的火山喷发之一。