中国食品安全报记者李二林 邢山孔报道 海南省昌江县海尾镇新港村委会共有568户，2670多人，二百多年来，祖祖辈辈生活在这小小的港湾。因为依海而居，防护林就是新港村委会最重要的屏障。

新港村委会被砍伐后的林地，林地正被改建为养殖场

村民反映，今年八月，新港村委会向昌江林业局提出申请，要求采伐属于该村委会集体所有的200余亩防护林，林业局开出了采伐证，并注明，采伐类型为低产林，更新改造。并要求在今年底前更新完成。但村委会和开发商早就盘算着该林地，以该地可变更为设施农业用地为借口，打着和农户合作的旗号，行圈地牟取暴利之实，既严重地破坏了新港地区的生态环境又影响农村社会秩序，防护林砍光后，不是去更新，而是和昌江宏鑫种养合作社（下称合作社）签订了土地租赁合同。把该林地以400元/亩的价格出租给对方30年，用于搞种植，养殖和农旅项目，这一条款，就是和林业局在采伐证明上的规定完全相悖，也就是擅自改变林地性质。不久，该合作社又打着和新港村委会村民联营的旗号，把其中的100亩土地，以设施农业用地和村民进行养殖合作，而且以分红的名义每年每亩获25000元，一次性交三年的分红，也就是三年一分红给合作社75000元 ，合作期限为20年。

新港村委会被砍伐后的林地，林地正被改建为养殖场

村民许某某向记者说，这分明是村委会主要干部和合作社老板互相勾结擅自改变林地性质，空手套白狼，从中牟取暴利的行为。连日来部分村民愤怒地集聚到村委会，但村委会书记兼主任林其文不给村民一个好说法，反而叫村民去告他，说他有人，告到天边都枉然。新港村委会村民向中国食品安全报记者诉说，新港村民长期喝碱水，淡水非常缺乏，其水源主要来自被采伐的林地，要求尽快种树，保证淡水，否则不但生态环境恶化，村民的生存环境将受到严重威胁。

在近日。在被采伐过后的林地上，只见到处放着一堆堆的木头和残树枝，还有大约五十亩的林地经过挖掘机的清理，以平整好，但光秃秃的沙丘上，海风一吹，尘土飞扬，令人睁不开眼。路边已开始安装排水管并放置大量铁网，村民告诉记者，老板正着手建设东风螺养殖场。擅自改变林地性质，这么重大的问题，昌江相关部门却不查不理。

昌江县新港村委会砍伐过后的林地

村民告诉记者，当初新港村委会多次召开村民代表大会，但村委会书记兼主任林其文却故意欺骗村民说，砍伐这片树后后马上承包给老板种优良品种椰子树，其生态效益和经济效益非常高，要求村民签名同意把土地发包，大多数村民蒙在鼓里就签名同意了，后来村民知道受骗后纷纷签名要求取消合同收回土地把树种上去，根据《中华人民共和国森林法》第七十三规定 违反本法规定，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。

10月11日，昌江县林业局文局长对记者说，就上述合作社有意改变林地性质一事，护林员反映，他曾要求新港村委会尽快把树种上去，就是种上椰子树也可以，既发挥生态效益也可增加村集体收入，但村委会迟迟没有行动，文局长也就此事和海尾镇的主要领导进行和交流，但该领导还是坚持要按照海南省自规厅和海南省农业农村厅有关要求把该林地改为设施农业用地。

林地被合作社擅自改变性质，要建养殖场养东风螺

新港村委会村民许某某告诉记者，10月9日，在新港村委会召开村民代表大会上，村委会书记兼主任林其文，站在一部农用车上大声说，树既然能砍就不可能再种回去了，已经和老板签订了合同，他还说，当初你村民签名同意签订土地承包合同的，说村民出尔反尔。还威胁村民说，派出所要抓人，已经盯几个带头告状的人。

据记者了解，昌江养殖造成生态环境恶化一事，曾受到中央环境保护督导组的通报批评，而新港正是被点名的重要区域，要求把新港禁养区和限制区内的养殖场进行拆除，在这样的政策下，新港村委会还把林地出租给老板进行养殖，这不是和昌江政府唱反调吗？关于昌江县政府如何处理，新港村委会林地被改变性质及如何依法纠正错误把土地还林一事，记者将继续关注。

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