顺德境内水道较多，如不进行安全管理，极容易出现航运事故。20日记者从佛山海事局获悉，结合水上交通安全专项整治三年行动，该局开展为期两个月的重点水域专项整治暨“清流”行动，其中顺德海事处通过多种办法有效推动航运秩序稳定，截至目前共发现违法行为123宗，立案处罚79宗，拟立案16宗。

违规追越行为占比最高

比照佛山海事局清流行动的工作要求，顺德海事处对辖区内重点水域、重点渡口、重点桥梁再次进行摸底排查，重新进行风险评估，更新风险清单：目前辖区无二级风险点，有4个三级风险点（分别是三洪奇大桥、南头大桥、莺歌咀水域、盈坚搅拌站前沿水域）。

自8月17日开展清流行动以来，截至10月17日，顺德海事处共发现违法行为123宗，立案处罚79宗，拟立案16宗，开展警示教育28宗。其中违法行为中占比最多的是违规追越、其次是碍航停泊与未按规定报告，上述三项占总数的80.5%。

“我们发现违法违章行为常发生的‘黑点’主要有蛇头、三白沙头、高赞大桥、三善大桥等重点水域。”顺德海事处相关负责人表示，经过两个月的严管行动，顺德海事处辖区船舶违法违章数量在行动前期较高，后一个月数量明显减少，“清流”行动在顺德海事处辖区初见成效。“比如我们每个周期都会看船舶违章数据，9月上旬查处的违章情况达到最高峰，之后就陆续下降，最少一次就发现3宗。”

顺德通过“清流”行动，严查违规操作船舶行为。

“智慧监管+现场巡航”处罚违规行为

为何航运违规行为数在9月中旬后有明显下降？一个重要原因是顺德海事处采取了三项措施加以管控。

首先，顺德海事处通过指挥分中心和西江智慧监管基地两个平台，开展电子远程监管，充分利用VTS、VHF、CCTV等有效手段，辅以“海事之眼”“海事之手”“净海卫士”等工具加强船舶航行、锚泊动态管控，加强叉河口、弯道等危险航段远程监管和船舶船位高频报动态监管，对通过重点水域的重点船舶及违章船舶的报告、装载、无线电使用等行为进行100%核查，以“零容忍”态度对违章行为100%处罚。

顺德通过“清流”行动，严查违规操作船舶行为。

另外，海事部门加强重点水域的巡航检查和执法，特别是夜间巡航，严厉查处重点水域船舶不开AIS、不守听VHF、不遵守航行规定、冒险过桥航行、违章锚泊、违规掉头、违规追越、违章穿越禁航桥孔等违法行为，并对违规操作船舶实施严格的行政处罚，保持现场高压严管态势。

此外，针对“清流”行动期间的违章行为，顺德海事处实行“查处-调查-立案-处罚-警示教育”的闭环管理，通过发放宣传单、观看警示宣传片、事故案例、法规讲解、问卷小考核等形式，开展水上交通安全警示教育，共计76人次；开展船员履职检查时将防范船碰桥的操作要领、重点水域航行特殊规定、事故或险情应急处置措施、计划航行的航道等要素纳入应知应会必查项目。

“虽然‘清流’行动初显成效，但是水上安全监管有它的复杂性，严管工作不能只是一个阶段性的行动，更不能指望毕其功于一役。”该负责人表示，现在已把相关重点水域转入常态化监管，接下来将总结、推广“清流”行动成功经验，形成长效监管机制。

【南方日报记者】尹辅华

【通讯员】黄雨泽

佛山海事局供图

【作者】 尹辅华

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