【榜样风采·第七届全国先进基层检察院事迹展播】宁阳县检察院：创新引领奋楫进励精图治谱新篇

宁阳县，北依五岳之尊泰山，南临圣人故里曲阜。在宁阳这片充满生机的热土上，有一支队伍，他们以开拓创新、务实进取的工作激情，全面加强基层院建设，不断提升法律监督能力和服务水平，他们用实干和汗水诠释着新时代检察人的忠诚与担当，为宁阳的经济社会发展和法治建设保驾护航——这就是宁阳县人民检察院。

近年来，宁阳县人民检察院先后获得“全国文明接待示范窗口”、“全国检察宣传先进单位”、“山东省人民满意政法单位”、“全省优秀基层检察院”、“全省‘六型’建设示范院”、“全省检察文化建设示范院”、“全省无违法违纪无责任事故检察院”等多项荣誉称号，连续13年被评为“省级文明单位”。今年10月14日，在全国基层检察院建设工作会议暨第七届全国先进基层检察院表彰大会上，又被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”的殊荣。

主动作为

当好服务先锋

深入企业调研

服务发展、保障民生是检察机关的重要使命。宁阳县检察院强化寓办案于服务之中的大局意识，制定服务保障“三大攻坚战”、新旧动能转换、乡村振兴、民营经济健康发展等实施意见，坚持能动检察，积极主动作为，努力为经济社会发展提供有力司法保障和优质法律服务。

群众赠送锦旗

积极主动服务“三大攻坚战”。织密金融安全司法“防护网”，严厉打击金融领域犯罪，近三年来批捕15人、起诉63人。守护绿水青山，依法起诉破坏环境资源保护犯罪案件42人，督促复垦被非法改变用途和破坏的耕地、林地336.14亩。把开展司法救助作为助力脱贫攻坚的重要举措，办理司法救助案件24件。

服务企业发展

用心支持企业经营发展。落实“法治是最佳营商环境”要求，与县工商联会签《服务非公有制经济发展协作机制的实施意见》。成立企业重大法务风险防控服务站，联系重点民营企业21家，开展法律咨询36次，摸排案件线索15条。

涉恶势力刑事案件公开宣判

全力维护社会稳定。依法严厉打击各类刑事犯罪，近三年来批捕267人，起诉1011人。扎实开展扫黑除恶专项斗争，依法办理涉黑涉恶案件6件19人。依法履行检察官指控证明犯罪主导责任，准确适用认罪认罚从宽制度，全面保障当事人诉讼权利。

提起诉讼的一食品安全领域刑事附带民事公益案开庭

竭力保障民生民利。依法起诉非法占用农用地、非法采矿、滥伐林木等涉农案件17件32人。严打生产销售假冒伪劣食品药品犯罪，批捕9人，起诉21人。认真落实“群众来信件件有回复”制度，受理群众来信来访全部做到7日内程序性回复，3个月内实体性答复。

疫情防控期间借助互联网远程出庭支持公诉

做实做细疫情防控工作。服从服务于全县疫情防控工作大局，同步抓好疫情防控和检察工作。充分利用信息化手段，做到疫情期间办案不停步。组织党员干警267人次下沉社区开展一线疫情防控工作，服务保障企业复工复产，组织干警120人次开展志愿服务。在抗击疫情一线锤炼队伍，体现检察担当，贡献检察力量。

业务立检

强化法律监督

秉持“法律监督不是零和博弈，而是双赢多赢共赢”的理念，积极探索在办案中监督、在监督中办案的方法路径，推动“四大检察”全面协调充分发展。

改方式、强监督。

开展对公安机关刑事侦查活动专项监督

由过去审查式、被动受理式向点穴式、主动出击式拓展，以开展对公安机关刑事侦查活动专项监督、虚假诉讼专项监督、行政非诉执行专项监督、公益诉讼专项监督、社区矫正专项监督为切入点，着力拓展案件线索来源渠道、提升监督实效、做强监督主业。近两年来，办案数量和质量比往年有了较大提升，各项检察业务考核总成绩在全市绩效考核中位居前列。

建机制、提质效。

与公安局、法院工作对接

主动加强与法院、公安、司法行政及有关部门的沟通协调，建立有效工作机制，提升办案质效。先后与公安局会签了《关于建立公安机关移送案件质量定期反馈机制的意见》，与法院会签了《关于在民事、行政审判及执行活动监督中加强协作配合的意见》。其中，探索建立对公安机关移送案件质量定期反馈机制，有效降低案件退查率，提高了办案质效。2019年度，该院案件退查率为9.4%，案件比为1.188，系全市最低。

重创新，求实效。

坚持把规范检察建议作为增强监督刚性的重要方式，着力在提高检察建议质量和实效上下功夫。近年来，结合司法办案，向有关单位公开送达检察建议36件，在促进依法行政、公正司法、维护国家和社会公共利益、加强社会治理等方面发挥了积极作用。其中，1件检察建议被最高检评为“全国首批优秀检察建议”。

到律师事务所走访座谈

积极构建新型检律关系，与县司法局共同会签了《关于在刑事、民事、行政诉讼监督和公益诉讼中检律双方加强协作配合、积极发挥作用的意见》，通过加强检律双方协作配合，更好发挥法律监督职能，提高刑事、民事、行政诉讼监督和公益诉讼质效。

众志成城

打造创新高地

搭建舞台，培树典型引路。

持续开展在省以上入选一批优秀案件、获得一项业务竞赛奖项、刊发一项经验做法、形成一项创新成果“四个一”争创活动。20余篇经验做法被最高检、省检察院工作简报转发，8件案件被评为全省优秀典型案例，1人被最高检荣记个人一等功，3名干警荣获省以上“案管业务标兵”、“优秀公诉人”称号。

勇于实践，探索机制创新。

“五位一体”检察建议公开送达机制

激励干警开动脑筋，积极探索工作方法和机制创新。其中探索实施的“统一制发标准、公开送达回复、重点问题示证、邀请公众参与、强化落实监督”五位一体检察建议工作新机制，为全省检察建议工作提供了“样本”。作为全国唯一基层院代表参加最高检“规范检察建议”新闻发布会，承办的宁阳检察建议工作标准化试点工作顺利通过省级验收。探索构建的“各司其职、相向而行、相互尊重、良性互动”新型检律关系课题，入选为全省“2020年度检察工作创新项目”。

强基固本

建设过硬队伍

认真履行管党治党政治责任，坚持抓党建带队建促业务，着力铸信念、严作风、强素质，努力打造一支“四个铁一般”的检察队伍。

把政治建设摆在首位。

检察长上专题党课

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分利用党组理论学习中心组、主题党日等形式，强化政治理论武装，认真落实重大事项请示汇报制度，抓牢意识形态工作，教育引导干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

把素能提升抓在手上。

开展“判例微课堂”

坚持把干警职业能力建设，提高队伍专业化水平作为一项事关长远的基础性工作来抓。用好“判例微课堂”、“检答网”等载体平台，广泛开展经典判例解析、疑难案例研讨、业务专题学习等岗位练兵活动，大力开展“十大典型案例”、“我最满意案件”评选活动，不断提升干警业务素质和履职能力。

把正风肃纪挺在前面。

严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠正“四风”问题。制定从严从实加强工作纪律的规定，加大检务督察力度，持续保持恢复建院以来干警无违法违纪的记录。

把检务公开落到实处。