【榜樣風采·第七屆全國先進基層檢察院事蹟展播】寧陽縣檢察院：創新引領奮楫進勵精圖治譜新篇

寧陽縣，北依五嶽之尊泰山，南臨聖人故里曲阜。在寧陽這片充滿生機的熱土上，有一支隊伍，他們以開拓創新、務實進取的工作激情，全面加強基層院建設，不斷提升法律監督能力和服務水平，他們用實幹和汗水詮釋着新時代檢察人的忠誠與擔當，爲寧陽的經濟社會發展和法治建設保駕護航——這就是寧陽縣人民檢察院。

近年來，寧陽縣人民檢察院先後獲得“全國文明接待示範窗口”、“全國檢察宣傳先進單位”、“山東省人民滿意政法單位”、“全省優秀基層檢察院”、“全省‘六型’建設示範院”、“全省檢察文化建設示範院”、“全省無違法違紀無責任事故檢察院”等多項榮譽稱號，連續13年被評爲“省級文明單位”。今年10月14日，在全國基層檢察院建設工作會議暨第七屆全國先進基層檢察院表彰大會上，又被最高人民檢察院授予“全國先進基層檢察院”的殊榮。

主動作爲

當好服務先鋒

深入企業調研

服務發展、保障民生是檢察機關的重要使命。寧陽縣檢察院強化寓辦案於服務之中的大局意識，制定服務保障“三大攻堅戰”、新舊動能轉換、鄉村振興、民營經濟健康發展等實施意見，堅持能動檢察，積極主動作爲，努力爲經濟社會發展提供有力司法保障和優質法律服務。

羣衆贈送錦旗

積極主動服務“三大攻堅戰”。織密金融安全司法“防護網”，嚴厲打擊金融領域犯罪，近三年來批捕15人、起訴63人。守護綠水青山，依法起訴破壞環境資源保護犯罪案件42人，督促復墾被非法改變用途和破壞的耕地、林地336.14畝。把開展司法救助作爲助力脫貧攻堅的重要舉措，辦理司法救助案件24件。

服務企業發展

用心支持企業經營發展。落實“法治是最佳營商環境”要求，與縣工商聯會籤《服務非公有制經濟發展協作機制的實施意見》。成立企業重大法務風險防控服務站，聯繫重點民營企業21家，開展法律諮詢36次，摸排案件線索15條。

涉惡勢力刑事案件公開宣判

全力維護社會穩定。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，近三年來批捕267人，起訴1011人。紮實開展掃黑除惡專項鬥爭，依法辦理涉黑涉惡案件6件19人。依法履行檢察官指控證明犯罪主導責任，準確適用認罪認罰從寬制度，全面保障當事人訴訟權利。

提起訴訟的一食品安全領域刑事附帶民事公益案開庭

竭力保障民生民利。依法起訴非法佔用農用地、非法採礦、濫伐林木等涉農案件17件32人。嚴打生產銷售假冒僞劣食品藥品犯罪，批捕9人，起訴21人。認真落實“羣衆來信件件有回覆”制度，受理羣衆來信來訪全部做到7日內程序性回覆，3個月內實體性答覆。

疫情防控期間藉助互聯網遠程出庭支持公訴

做實做細疫情防控工作。服從服務於全縣疫情防控工作大局，同步抓好疫情防控和檢察工作。充分利用信息化手段，做到疫情期間辦案不停步。組織黨員幹警267人次下沉社區開展一線疫情防控工作，服務保障企業復工復產，組織幹警120人次開展志願服務。在抗擊疫情一線錘鍊隊伍，體現檢察擔當，貢獻檢察力量。

業務立檢

強化法律監督

秉持“法律監督不是零和博弈，而是雙贏多贏共贏”的理念，積極探索在辦案中監督、在監督中辦案的方法路徑，推動“四大檢察”全面協調充分發展。

改方式、強監督。

開展對公安機關刑事偵查活動專項監督

由過去審查式、被動受理式向點穴式、主動出擊式拓展，以開展對公安機關刑事偵查活動專項監督、虛假訴訟專項監督、行政非訴執行專項監督、公益訴訟專項監督、社區矯正專項監督爲切入點，着力拓展案件線索來源渠道、提升監督實效、做強監督主業。近兩年來，辦案數量和質量比往年有了較大提升，各項檢察業務考覈總成績在全市績效考覈中位居前列。

建機制、提質效。

與公安局、法院工作對接

主動加強與法院、公安、司法行政及有關部門的溝通協調，建立有效工作機制，提升辦案質效。先後與公安局會簽了《關於建立公安機關移送案件質量定期反饋機制的意見》，與法院會簽了《關於在民事、行政審判及執行活動監督中加強協作配合的意見》。其中，探索建立對公安機關移送案件質量定期反饋機制，有效降低案件退查率，提高了辦案質效。2019年度，該院案件退查率爲9.4%，案件比爲1.188，系全市最低。

重創新，求實效。

堅持把規範檢察建議作爲增強監督剛性的重要方式，着力在提高檢察建議質量和實效上下功夫。近年來，結合司法辦案，向有關單位公開送達檢察建議36件，在促進依法行政、公正司法、維護國家和社會公共利益、加強社會治理等方面發揮了積極作用。其中，1件檢察建議被最高檢評爲“全國首批優秀檢察建議”。

到律師事務所走訪座談

積極構建新型檢律關係，與縣司法局共同會簽了《關於在刑事、民事、行政訴訟監督和公益訴訟中檢律雙方加強協作配合、積極發揮作用的意見》，通過加強檢律雙方協作配合，更好發揮法律監督職能，提高刑事、民事、行政訴訟監督和公益訴訟質效。

衆志成城

打造創新高地

搭建舞臺，培樹典型引路。

持續開展在省以上入選一批優秀案件、獲得一項業務競賽獎項、刊發一項經驗做法、形成一項創新成果“四個一”爭創活動。20餘篇經驗做法被最高檢、省檢察院工作簡報轉發，8件案件被評爲全省優秀典型案例，1人被最高檢榮記個人一等功，3名幹警榮獲省以上“案管業務標兵”、“優秀公訴人”稱號。

勇於實踐，探索機制創新。

“五位一體”檢察建議公開送達機制

激勵幹警開動腦筋，積極探索工作方法和機制創新。其中探索實施的“統一制發標準、公開送達回覆、重點問題示證、邀請公衆參與、強化落實監督”五位一體檢察建議工作新機制，爲全省檢察建議工作提供了“樣本”。作爲全國唯一基層院代表參加最高檢“規範檢察建議”新聞發佈會，承辦的寧陽檢察建議工作標準化試點工作順利通過省級驗收。探索構建的“各司其職、相向而行、相互尊重、良性互動”新型檢律關係課題，入選爲全省“2020年度檢察工作創新項目”。

強基固本

建設過硬隊伍

認真履行管黨治黨政治責任，堅持抓黨建帶隊建促業務，着力鑄信念、嚴作風、強素質，努力打造一支“四個鐵一般”的檢察隊伍。

把政治建設擺在首位。

檢察長上專題黨課

紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分利用黨組理論學習中心組、主題黨日等形式，強化政治理論武裝，認真落實重大事項請示彙報制度，抓牢意識形態工作，教育引導幹警增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

把素能提升抓在手上。

開展“判例微課堂”

堅持把幹警職業能力建設，提高隊伍專業化水平作爲一項事關長遠的基礎性工作來抓。用好“判例微課堂”、“檢答網”等載體平臺，廣泛開展經典判例解析、疑難案例研討、業務專題學習等崗位練兵活動，大力開展“十大典型案例”、“我最滿意案件”評選活動，不斷提升幹警業務素質和履職能力。

把正風肅紀挺在前面。

嚴格落實中央八項規定及實施細則精神，持之以恆糾正“四風”問題。制定從嚴從實加強工作紀律的規定，加大檢務督察力度，持續保持恢復建院以來幹警無違法違紀的記錄。

把檢務公開落到實處。