1950年10月19日，志願軍第38軍跨過鴨綠江，拉開了“立國之戰”的序幕。此後三年間，中朝兩國軍民並肩作戰，共同抗擊美帝侵略，譜寫了一曲革命英雄主義的讚歌。儘管兩國在戰前並沒有簽署同盟條約，但志願軍在朝鮮戰場的犧牲、發揮的作用，遠遠超過了紙面意義上的盟友。時至今日，人們仍將中朝關係比作“鮮血凝成的友誼”。

然而，在火熱的戰鬥情誼之下，也存在着許多矛盾與分歧，尤其是在涉及各自利益與重大決策的問題上，雙方都有不同的考量，甚至採取完全對立的主張。在這方面有一個典型的例子，那就是軍隊指揮權的問題。

01樸一禹的口信

1950年10月8日，毛主席致電金日成，中國方面已經決定出兵，儘快派人商討志願軍入朝各項事宜。當日下午，朝鮮內務相樸一禹抵達瀋陽，他催促志願軍儘快出兵，並商討了後勤事宜。同時，樸一禹轉達了金日成的口信，希望志願軍入朝之後，把指揮部設在平壤北部的德川，因爲朝鮮人民軍指揮部也在那裏。

金日成很早就考慮到了軍隊的統一指揮權問題，可他最初的想法很簡單，朝鮮人民軍暫時失利的情況下，志願軍只是過來幫忙頂一頂，指揮權自然歸屬朝鮮方面。當他得知中國派了數十萬大軍入朝作戰時，才感到事情重大，可又不方便直接說由他統一指揮中朝軍隊，所以才讓樸一禹轉達口信，說把兩軍的指揮部設在一起。如果中朝兩國軍隊都交給他指揮，那就再好不過了。

02彭德懷的考慮

作爲志願軍的司令員，彭德懷則是另一番考慮。首先，斯大林在電報中明確表示，中國派出的志願軍，當然得由自己人統率。其次，彭德懷入朝作戰後，目睹了朝鮮人民軍的作戰能力，對他們的指揮能力深表擔憂，甚至直言不諱地說他們“軍事指揮極其幼稚”。他要對幾十萬志願軍的生命負責，絕不能交給朝鮮方面“霍霍”，因此在彭老總看來，志願軍的指揮權絕對不能交給朝鮮方面。（下圖：彭老總視察志願軍高地）

至於朝鮮軍隊的指揮問題，彭老總認爲暫時不宜提出，一是不瞭解朝鮮方面的主張，二是人民軍主力已被打散，新組建的兵團還在中國境內受訓，無法參加軍事行動。因此，志願軍入朝作戰後的第三天，彭老總與金日成第一次會面，沒有提及指揮權的問題。

03中朝軍隊聯合司令部

在第一次戰役期間，由於兩國軍隊缺乏統一指揮，加上語言不通、地形不熟，志願軍的作戰行動遭受很大阻力，甚至多次發生人民軍誤擊志願軍的事件。比如，三十九軍圍攻美軍第24師時，就遭受了人民軍坦克師的誤擊，導致被圍美軍脫逃。爲此，彭老總多次向金日成提出統一指揮的問題，但金日成堅決不同意，只派參謀擔任通信聯絡，交換情報。

1950年11月15日，金日成、彭德懷、什特科夫（蘇軍上將，駐朝大使）齊聚志願軍總部，再一次就兩軍統一指揮權的問題展開討論。什特科夫認爲，朝鮮軍隊拿着最好的蘇聯裝備打了大敗仗，而志願軍裝備那麼差，卻消滅了大量敵軍，可見中國軍事指揮員的能力毋庸置疑，軍隊應該由中方統一指揮。

然而，金日成還是閉口不談，只是簡單介紹了人民軍的情況。無奈之下，彭老總只好提出自己設想的方案，即由金、什和他組成一個三人小組，對軍事問題進行統一協商和指揮。對此建議，金日成仍舊不置可否，彭老總和什特科夫只好各自上報中央。

最後，斯大林出面表態，認爲中朝軍隊應該統一指揮，鑑於中國人民志願軍有豐富的戰爭經驗，因此中國同志爲正職，朝鮮同志爲副職。隨後，中朝軍隊聯合司令部成立，彭老總任司令兼政委，朝鮮方面金雄出任副司令，樸一禹爲副政委，凡作戰問題以及前線一切活動均由這三人小組負責指揮，金日成也表示，不再直接干預軍事指揮。至此，中朝兩軍的指揮權問題纔算得到解決。

當然，金日成不想交出軍事指揮權，是站在國家主權和民族尊嚴的角度考慮的，這一點我們應該理解。而我們考慮得更多的是戰爭勝負的問題，無論軍事實力還是作戰經驗，我軍都佔據極大的優勢。因此，儘管金日成在民族感情上很難接受，但是從戰爭形勢出發，他不得不把軍事指揮權集中在志願軍手裏，這也是他必須面對的現實。