1948年9月，我军在粟裕将军的指挥下，确定了以许世友为首的14万人攻城大军，趁着徐州、青岛之敌尚未驰援之际，突然发动攻势，在8天8夜的激烈攻坚战中，全歼守敌10.4万余人，南京与天津之间最大的华东省会城市，济南一战而下，并俘虏敌战区总指挥、司令长官王耀武为首的23名敌高层将领，而顺利解放山东济南，也预示着我军已经拉开了与敌决战的序幕。

而在这次战斗中，14万攻城大军一共分成两大主攻，分别被分为东攻城集团和西攻城集团，两路大军的指挥员也都是许世友将军手下的名将，分别是聂凤智和宋时轮，当时，守卫济南城的是敌军的抗日名将王耀武，布防重点放在了城西，而城东则是借着天然屏障，只部署了简单的兵力，而许世友也将自己的重要主攻点放在了城西，派宋时轮率部去啃这个硬骨头，而聂凤智则是作为助攻，在城东作战。

可聂凤智在知道自己只是助攻任务后，非常生气，所以在接到命令的一瞬间，他就想到了一个办法，偷偷篡改军令，变助攻为主攻，他要与宋时轮上将一起打场硬仗，军人以服从命令为天职，私自篡改军令可是重罪，但令人意外的是，许世友在得知老部下私自“篡”改军令后，却并未对他多加责怪，而是默许了，这是怎么回事呢？

聂凤智，祖籍湖北黄安，16岁参军入伍后，在湖北、河南和安徽根据地的数次反围剿战斗，四川、陕北的反三路和反六路战斗，以及长征战斗中，锋芒毕露，军事才能得到全方位的发掘，一路坐到团政治委员的位子上，抗日战争时期，聂凤智接受上级调令，带领干部团前往山东创办抗大分校，后归属许世友建制，出任胶东地区的团政治委员，分军区司令等职，在参加了莱阳、平度、高密、威海、烟台等地的战斗后，他手下的一支弱旅，就成为了我军在山东地区一大王牌主力，被称为老虎团，所以，许世友就非常看重聂凤智，很多硬仗难仗都分给他打，立下赫赫战功，在解放战争时期，已经坐到了师长的位子上。

而在这场解放济南的战斗中，聂凤智虽然一开始只被分配给了助攻手的任务，但聂凤智却偷偷篡改上级的命令，把自己也变成了主攻手，反倒是因祸得福，东西方向全部火力全开，以至于让敌军摸不着头脑，王耀武更不知道该从哪个方向抵抗，最终被聂凤智抢先一步攻破城门，生擒活捉，这场解放济南的战斗，本来的主角应该是宋时轮上将，但却被聂凤智半路擅自抗命，更改军令抢了风头，而他也因此在建国后，被授予了开国中将军衔，官至军区司令。