1948年9月，我軍在粟裕將軍的指揮下，確定了以許世友爲首的14萬人攻城大軍，趁着徐州、青島之敵尚未馳援之際，突然發動攻勢，在8天8夜的激烈攻堅戰中，全殲守敵10.4萬餘人，南京與天津之間最大的華東省會城市，濟南一戰而下，並俘虜敵戰區總指揮、司令長官王耀武爲首的23名敵高層將領，而順利解放山東濟南，也預示着我軍已經拉開了與敵決戰的序幕。

而在這次戰鬥中，14萬攻城大軍一共分成兩大主攻，分別被分爲東攻城集團和西攻城集團，兩路大軍的指揮員也都是許世友將軍手下的名將，分別是聶鳳智和宋時輪，當時，守衛濟南城的是敵軍的抗日名將王耀武，佈防重點放在了城西，而城東則是藉着天然屏障，只部署了簡單的兵力，而許世友也將自己的重要主攻點放在了城西，派宋時輪率部去啃這個硬骨頭，而聶鳳智則是作爲助攻，在城東作戰。

可聶鳳智在知道自己只是助攻任務後，非常生氣，所以在接到命令的一瞬間，他就想到了一個辦法，偷偷篡改軍令，變助攻爲主攻，他要與宋時輪上將一起打場硬仗，軍人以服從命令爲天職，私自篡改軍令可是重罪，但令人意外的是，許世友在得知老部下私自“篡”改軍令後，卻並未對他多加責怪，而是默許了，這是怎麼回事呢？

聶鳳智，祖籍湖北黃安，16歲參軍入伍後，在湖北、河南和安徽根據地的數次反圍剿戰鬥，四川、陝北的反三路和反六路戰鬥，以及長征戰鬥中，鋒芒畢露，軍事才能得到全方位的發掘，一路坐到團政治委員的位子上，抗日戰爭時期，聶鳳智接受上級調令，帶領幹部團前往山東創辦抗大分校，後歸屬許世友建制，出任膠東地區的團政治委員，分軍區司令等職，在參加了萊陽、平度、高密、威海、煙臺等地的戰鬥後，他手下的一支弱旅，就成爲了我軍在山東地區一大王牌主力，被稱爲老虎團，所以，許世友就非常看重聶鳳智，很多硬仗難仗都分給他打，立下赫赫戰功，在解放戰爭時期，已經坐到了師長的位子上。

而在這場解放濟南的戰鬥中，聶鳳智雖然一開始只被分配給了助攻手的任務，但聶鳳智卻偷偷篡改上級的命令，把自己也變成了主攻手，反倒是因禍得福，東西方向全部火力全開，以至於讓敵軍摸不着頭腦，王耀武更不知道該從哪個方向抵抗，最終被聶鳳智搶先一步攻破城門，生擒活捉，這場解放濟南的戰鬥，本來的主角應該是宋時輪上將，但卻被聶鳳智半路擅自抗命，更改軍令搶了風頭，而他也因此在建國後，被授予了開國中將軍銜，官至軍區司令。