10月24日,據聯合國公開的最新統計數據,截至2020年9月30日,聯合國仍有14.97億美元的會費缺口,其中美國拖欠的會費就高達10.9億,佔未繳納會費總額的73%;此外聯合國還有25.57億美元的維和相關費用處於拖欠狀態,其中美國就欠了13.88億美元。目前美國拖欠聯合國的資金總額高達24.78億美元,但是美國依然拒絕支付拖欠的會費,聯合國祕書長古特雷斯在新一輪的視頻會議中發出最後通牒:“如果拖欠費用的會員國仍然不支付應該繳納的費用,欠費總額達到處罰標準後,將取消投票表決權、一票否決權甚至取消會員國身份。”

美國之所以拖欠聯合國如此多的費用,主要原因就是特朗普對美國在聯合國中的地位感到不滿,認爲美國已經失去在聯合國中的主導地位,在最近聯合國安理會有關延長對伊朗武器禁運的表決投票中,只有1個國家贊成美國的意見,讓美國大爲不滿。並且美國承擔的聯合國會費比例是最高的,達到22%,每年需要向聯合國繳納大約6.78億美元,特朗普認爲美國在聯合國內部沒有享受到足夠的“尊重”,因此一直拖延繳納會費與維和相關費用。

與其他經濟狀況不佳拖欠經費的國家相比,美國拖欠24.78億美元經費並不是還不起,而是故意拖欠。2019年美國的軍費開支增加了3.6%,達到創紀錄的7320億美元,美軍建造訂購一艘福特級核動力航母的價格超過100美元,每年僅用來維護10艘航空母艦的費用就超過30億美元。特朗普認爲美國承擔的聯合國會費比例太高,要求採用5常平均分攤的方式,即聯合國五大常任理事國共同平均承擔聯合國會費的50%,剩下的50%會費由193個成員國根據經濟情況來分配。

此外特朗普還要求聯合國進行機構精簡,削減至少30%的機構人員,取消一些不必要的部門,在聯合國同意他的方案前,美國一直拒絕支付拖欠的會費。雖然特朗普給出了許多拖欠會費的理由,但是究其原因無非就是美國在聯合國內部失去了絕對話語權,讓美國許多國際策略無法通過聯合國下達,受到“委屈”的美國只好以拖欠費用的方式表達不滿。

按照聯合國的規定,美國拖欠會費的金額如果超過2年應繳會費的總額,就將失去在聯合國安理會內部的投票表決權與一票否決權。美國兩年應繳會費總額是13.56億美元,目前美國已經拖欠了10.9億美元的會費,如果明年美國依然不繳納會費,那麼將觸發聯合國的處罰規定。一旦美國失去安理會的一票否決權,相當於失去了聯合國五大常任理事國的身份,古特雷斯這次的警告,相當於給美國發出最後通牒。

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