位於朝陽區十八里店鄉的大洋路批發市場，是北京市東南四環附近最大的農副產品集散地，每天凌晨四點，這裏就開始忙碌起來，卸貨、採購、裝車，秩序井然。按理說，批發市場的商品應該是價格低，質量好，出貨量大。可是從2016年開始，出現了一種奇怪的倒掛現象，批發市場裏有些商品甚至比周邊商場裏的還要賣的貴一些。沒有了價格優勢，批發市場的交易量、人流量也開始下滑。

這裏的商戶反映，市場出現這樣的問題，源自一場人事變動。2015年底，市場來了一位總經理兼黨支部書記，他的名字叫穆建軍。

據商戶們反映，穆建軍等人走馬上任之後，迅速用代理商制度，取代了准入制。誰給的錢多，誰就跟他們近，誰就能成爲代理商。這些代理商又夥同他們一起壓榨商戶。從商戶身上變本加厲的獲取不義之財。

從維護食品安全、維持市場秩序的角度來看，代理制本身有它便於管理的優勢，但是在總經理兼黨支部書記穆建軍的眼裏，這是他獲取高額利潤的一個工具而已。利用代理商制度的施行，穆建軍等人開始重新洗牌市場商戶，在不到三年的時間裏，僅穆建軍個人就受賄700餘萬元，而這些都是商戶們辛辛苦苦的血汗錢。

2018年8月17日，一封匿名舉報信被轉到朝陽分局刑偵支隊，信中反映：穆建軍、喬建來、閆振義等人指定“代理商”對大洋路市場各行各業進行全面控制、壟斷，代理商肆意哄擡物價、銷售有毒有害食品，他們“以黑護商、以商養黑”，拉攏腐蝕公職人員，成爲壟斷一行、稱霸一方的“市霸”。

針對商戶反映的情況，朝陽分局刑偵支隊立即成立專案組，進入市場展開調查。雖然專案組的偵查員爲商戶們提供了完善的保密措施，但是面對偵查員的詢問，商戶們大多沉默不語。

走訪遇到障礙，他們決定從警方掌握的警情數據入手調查。

從當時的接警記錄分析，每一條警情都像是商戶和市場之間的商業糾紛，不涉及刑事案件。但將兩年多的報警記錄串併到一起，偵查員隱隱感覺到，有一股特殊的勢力，在暗中操控着這裏的一切。在梳理了近千條警情後，偵查員找到了一名女事主。

王女士曾是大洋路批發市場的一名商戶，2018年3月的一天，十多名囂張跋扈的男子來到她的店鋪裏，將她苦心經營了20年的小賣店強制拆除，店裏3萬元的貨物也被這夥人扔了一地。

王女士告訴偵查員，喬建來是大洋路批發市場的副經理，他之所以能夠獨霸市場，欺壓商戶，並不是依靠社會上的閒散人員，而是受到了市場經理穆建軍的指示。有市場總經理做後臺，很多商戶都敢怒不敢言。

偵查員說，這個惡勢力團伙是以穆建軍爲首，他的兩個副經理分別是廳棚區的閆振義、蔬菜區的喬建來，廳棚區下面的管理員分別是廉鋼，喬軍君，王建富則是菜區。

爲了找到更多像王女士一樣的事主，偵查員在市場旁租了一間4平米的小屋子，尋找事主，約談事主都在這裏祕密進行。

陳女士也是市場的老商戶，做豆製品生意20多年了。她向專案組提供了另一條線索。

據陳女士反映，市場推行代理制度之後，穆建軍、喬建來等人規定，商戶賣貨用的塑料袋都必須到他們指定的代理公司購買，這家公司名叫——北京宗旺農副產品有限公司，總經理名叫賈宗。

賈宗，曾經是大洋路市場蔬菜區的一名商戶，自打穆建軍的手下喬建來成爲蔬菜區的負責人之後，二人開始頻繁接觸。聽說市場要設置代理商這個消息後，賈宗主動找到喬建來，順利拿下了市場塑料袋和下貨的總代理權。光塑料袋賈宗每個月都要賣出去二三十萬卷，獲利上百萬元，如此計算，僅塑料袋一項，他們每年就有上千萬的利潤。

喬建來這邊大肆斂財，同爲廳棚區總經理的閆振義也不甘示弱。他不僅將廳棚區牛羊肉的代理權給了好兄弟王治偉，還把商品的質量監督權也給了自己的親信。市場實行的代理商制度，在細則中規定，鼓勵有實力的商戶競爭上崗獲得代理商資格。但實際上卻都是穆建軍等人在暗箱操作。

批發市場廳棚區主要經營牛羊肉類，大約有80多商戶。原本負責爲廳棚區供貨的，都是北京二商等享譽京城的企業，資質齊全、食品安全有保障。穆建軍、閆振義等人上臺後，一個當搓澡工的王治偉，竟然憑藉一家新成立的治偉商貿公司，接連擊敗競爭對手，獲得了大洋路批發市場牛羊肉的總代理權。

王治偉走馬上任後，立刻利用手中的職權限制商戶從其他牛羊肉供貨商進貨，如果發現便通知市場管理人員對商戶進行罰款，少則5000多則上萬。如此一來，市場裏銷售的牛羊肉，幾乎都來自志偉商貿公司。

在沒有競爭對手的情況下，治偉商貿公司不僅將牛羊肉價格提高，質量上也做起了手腳。選材上以次充好，甚至連注水肉，也賣向了市場。

經過近三個月的明察暗訪，偵查員發現，原本大洋路市場一直實行商戶自由進貨制度，凡是在准入目錄上的企業、公司，符合北京市市場監督管理局衛生防疫檢查，大洋路市場檢疫檢測合格的，均可向大洋路市場的商戶供應貨品。

經過專案組調查，喬建來、賈宗、閆振義和王志偉等10餘人相互勾結，欺壓商戶大肆斂財的行爲越來越清晰。但是總經理兼黨支部書記穆建軍是不是幕後的指揮者和保護傘，還需要更多確鑿的證據。由於案件的特殊性，朝陽公安分局和朝陽區紀委監委抽調精幹力量，開啓了協同辦案機制。

大洋路市場成立於1997年，平均每天有4萬人次、5000噸以上貨物和近萬輛車次進出市場，年商品交易量225萬噸，商品交易額達57億元，其中禽蛋日交易量150噸，爲北京市提供將近一半的需求份額；羊肉銷售量已經超過北京排位第一的新發地市場，大洋路市場欺行霸市、惡意抬高物價等行爲嚴重影響了北京的市場穩定。

經過專案組將近半年的調查取證，以總經理穆建軍，副總經理喬建來、閆振義等17人組成的惡勢力團伙逐漸明朗，他們利用手中職權，收取好處費，以不正當的手段打壓其他供貨商，扶持自己勢力，降低貨物質量，肆意抬高物價。這些團伙成員不單單只是涉嫌刑事犯罪，還包括行賄受賄等職務犯罪行爲。爲了實現利益最大化，確保自己在市場內總代理的地位，得益穩固，代理商開始向穆建軍、喬建來、閆振義等人行賄。

2018年12月6日，朝陽警方對穆建軍團夥實施抓捕。

經過調查證實，賈宗、王志偉等8人，以回扣、（消費）卡等方式，向穆建軍、喬建來、閆振義等5人行賄，其中：穆建軍受賄700餘萬元、閆振義受賄400餘萬元、喬建來受賄100餘萬元，廉鋼受賄100餘萬元，王建富受賄50餘萬元，行賄的主要人員有：賈宗行賄400餘萬元，王治偉行賄200餘萬元。

由於這起案件地域特點明顯，涉及範圍廣，強迫交易犯罪和行受賄行爲分屬不同的辦案機構。案件分別於2019年月2月和2019年3月，移交朝陽區人民檢察院審查起訴。

據承辦檢察官介紹，穆建軍爲首的惡勢力團伙強迫市場的部分商戶進貨的行爲，直接侵犯了商戶的自由交易權和公平選擇權。

2019年9月6日，朝陽區人民檢察院以強迫交易罪、受賄罪、非國家工作人員單位行賄罪、對非國家工作人員行賄罪等五項罪名，向朝陽區人民法院提起公訴。

2019年12月3日上午9點半，以穆建軍爲首的大洋路惡勢力團伙案在朝陽區人民法院溫榆河法庭開庭審理。

經過審理查明，大洋路惡勢力團伙共由13人構成，分別是代表市場管理方的穆建軍 喬建來 閆振義等7人，和市場管理方選任的代理商王治偉、賈宗等6人。以穆建軍爲首的惡勢力團伙爲了經濟利益，用事先設計好的管理制度，通過代理商層層壓榨剝削商戶，最終，再從代理商處獲取鉅額好處費。

2020年1月15日上午10點，朝陽區人民法院對大洋路惡勢力團伙案作出一審判決。

在法庭上，除了團伙中的13名被告人以外，還有直接獲利的8家代理商也來到了法庭上。

當天，法官對涉案的8家代理商作出了罰款100萬-500萬元不等的決定。另外，團伙中的其他成員被判處有期徒刑9年到3年3個月不等的刑罰。

2020年 4月17 日，北京市第二中級人民法院對此案作出了維持原判的終審判決。

“絕對的權力，絕對的腐敗”。任何權力，任何制度，只要脫離了監督的界限，就會駛離其正常的軌道。正是因爲缺乏監督，偌大的市場成了穆建軍的獨立王國，導致了穆建軍等人在犯罪的道路上越走越遠。領導幹部的個人素質固然重要，但合理完善、有監督有制約的制度建設也同樣不可或缺。

惡霸倒了，市場活了，穆建軍惡勢力團伙案件發生後，十八里店鄉政府及時調整了大洋路市場的領導班子，加強黨支部的建設，強化黨建引領，及時取締了代理商制度，恢復了原來的“准入制”。並在市場內安裝了33個掃黑除惡舉報箱，每週定期接收反饋信息。

習近平總書記在十九大報告中明確指出，新時代必須堅持以人民爲中心的發展理念，把人民對美好生活的嚮往作爲奮鬥目標，多謀民生之利、多解民生之憂。穆建軍、閆振義、喬建來等人作爲政府指派的市場管理人員，利用手中權力，大搞權錢交易、欺行霸市、強買強賣，將權力凌駕於法律之上，嚴重背離了黨員幹部爲人民服務的初衷。不忘初心方能不辱使命，穆建軍等人丟掉初心、利慾薰心，最終從一名國家幹部淪爲階下囚，教訓深刻，發人深省。