为全面提升社会治安综合防控能力，德州市公安局自6月下旬至10月中旬，在全市组织开展了“保安全促文明”百日攻坚行动。全市公安交警以预防道路交通事故“减量控大”工作和全国文明城市创建活动为抓手，借鉴相关地市“路长制”管理先进经验，整合警力资源，创新警务机制，积极构建道路交通“蜂巢式全维度”综合管控模式，探索、推进公安交通管理机制改革，取得了阶段性成效。

自行动开展以来

两项关键指数↓

全市交通事故起数和死亡人数

同比分别下降11.37%、6.22%

德州道路交通综合治理水平全面提升

找准症结精准施策

向改革要警力，向管理要效率

目前，德州市机动车、驾驶人保有量每年以8%的速度递增，交通状况发生巨大变化，道路交通安全监管呈现点多、线长、面宽、量大、难控的严峻形势。一边是市民对提升道路交通管理水平的要求越来越高，一边是警力资源不足、警种力量分散、服务社会能力亟需提高……如何破解传统勤务机制短板迫在眉睫。

为此，德州市公安局通过认真调查研究，决定以预防道路交通事故“减量控大”工作和全国文明城市创建活动为重点，开展“保安全促文明”百日攻坚行动，以派出所辖区为单位划分作战单元，以“蜂巢式全维度”管控模式为载体，实施多警种联勤联动模式，积极推进警务机制改革，探索一条向改革要警力，向管理要效率的特色之路。

全面融合联动

变一元管理为多元治理

面对警力有限，难以适应日益复杂繁重的社会面管控任务，以及警种力量分散、各自为战导致的警力资源浪费的问题，自6月开始，全市公安机关打破警种界限，融合联动，实现由“一元管理”为“多元治理”。

德州市公安局交警、派出所、特巡警组成联合勤务班组，明确“交警管理主要路口、派出所治理背街小巷、特巡警巡控主次干道”的基本职能划分，构建分县局领导、派出所长、民警分级负责的组织架构，形成点线面结合的立体化“蜂巢式”管控网络，有效提升了警种合成战斗力和道路交通管控水平。

为优化资源配置，公安机关为160个派出所授予交通管理综合应用平台和交通集成指挥平台的使用权限，赋予派出所、特巡警7项道路交通管理职责，以“定期定点联合执法”“乱点难点综合整治”为抓手，加大对重点交通违法行为的查处力度，融合执法效果明显。专项行动期间，共累计教育、处罚行人、非机动车交通违法行为8.6万余起，拖移非机动车3800余辆次，查处酒醉驾违法行为2476起，路面交通秩序明显改善。

此外，交警支队机关及市车管所每天抽调50名民警，全力以赴支持创城攻坚工作，各县（市、区）公安（分）局也通过不同形式推动警力下沉，屯警街面，派出所民警、特巡警和交警结对分组，加强对重点交通违法行为的劝导、治理。这期间，通过集中培训、以干带训多种方式，促进了民警业务素质和能力，路面见警率高了，民警管事率高了，市民守法率也高了。

动警务前移

变末端管理为前端治理

下大力气解决群众停车难、全面提升路面通行环境和通行效率、努力提高人民群众获得感……一直以来，公安交警部门不断推动警务前移，实现“末端管理”变“前端治理”。

为彻底解决停车难题，公安交警部门依托“百万警进千万家”活动，充分听取群众的意见建议，并根据市民热线群众反映集中的路段整理出清单，逐一实地查看，在我市中心城区范围内合理施划路内车位16484个，其他各县（市、区）施划路内车位14253个，极大缓解了停车难问题。同时，交警、派出所民警、特巡警落实“高峰站点、平峰巡逻、早晚检查”严管举措，停车乱的问题得到有效改善。

按照“一路一策”“一口一案”要求，公安交警部门对学校、商场周边、景点附近，特别是对市民交通需求较为集中、交通安全设施设置不合理、不完善的复杂区域进行交通组织优化和安全设施改造完善，先后打通常兴路与体育路交叉口、长途汽车站东站与德百物流批发城“微循环”，对万达广场、澳德乐、第十中学北校实施了物理封堵、加装人非护栏等“微改造”，更新护栏11799米，施划标线3650米，新增标牌637块，增设人脸识别抓拍系统13套，施划人行横道线6处，交通通行环境全面优化。

此外，市公安局交警支队综合分析市区路网结构和交通流量，为每个路口定制高峰、过渡、平峰等多时段信号配时方案，目前，已打造东风路（东七街-尚德十一路-崇德十大道）、东方红路（崇德十大道-康博大道）两条绿波示范道路，共涉及27处路口，路测平均用时减少25.6%，停车次数下降68.7%，通行效率大大提升。

为方便群众办理车驾管业务，公安交警部门在派出所开通非机动车登记、机动车补换牌证、交通违法处理等部分交管业务，就近提供交管“一站式”服务。尤其是对轻微道路交通事故，派出所民警和特巡警能直接就出警，推动远程视频调处，实现轻微交通事故快处快结，让人民群众时刻感受到“警察在身边、安全在身边”，群众的获得感和满意度不断提升。同时，为进一步优化营商环境，市公安局交警支队还调整了中心城区货运车辆限行范围，优化《通行证网上自助申领系统》，网上办证率从原来的69%提高到78%。

推动共治共管

交通综治水平全面提升

公安交警部门在积极推动多警联勤联动的同时，不断整合社会资源力量，织密立体化“蜂巢式”防控网络，广泛开展交通治理共建共治活动，全面提升道路交通综合治理水平。

推动共治共管，首先要做好“部门联动”。一直以来，公安交警部门不断加强与城管、交通、住建等部门的协调配合，研究解决工作中的问题，督促相关部门认真履行交通管理应尽职责。他们将交通违法行为纳入“文明单位”“文明校园”考核体系，提请市政府出台了《关于加强和改进城市停车治理的工作意见》，协调发改委等部门联合印发了《停车服务收费管理办法》，牵头与发改、城管、行政审批等部门印发了《经营性停车场备案管理办法》。力求在法律政策层面解决停车难、停车乱的问题。

为汇聚交通管理合力，公安交警部门积极联合市文明办，广泛动员社会参与志愿服务，配强交通管理力量，形成群防共治的良好氛围。截至目前，共有3.1万人次志愿者参与路口交通执勤，路口遵章率显著提升。同时，全面推行公安民警“护学岗”制度，在学校上下学高峰期，组织、协调学校、家长共同维护校园周边交通安全和社会治安防范管控。

警种合成作战能力提升，科技赋能促进交通环境改善、交通安全综合治理能力增强、服务群众能力提高……全市公安机关“保安全促文明”百日攻坚行动取得良好成效。德州公安交警部门在今后的工作中，将坚持“边干边完善、边干边深化”的工作思路，突破传统藩篱，在做深做实现代警务机制上继续加温加力。在巩固战果的同时，还将持续优化警务资源配置，落实交通安全管理属地化，从技术层面打通警种壁垒，全面提升道路交通管控水平。