种种迹象表明湖北这个高配版地级市或为升格或扩容扩权准备（18）

鄂豫陕毗邻区唯一一个跨省域城市组团首个跨省域一体化城市战略

城市组团常见于沿海发达地区，大多都是由超大城市或特大城市和一群大中小城市组成，在我国腹地有一个城市组团却并非如此。

它就是襄（阳）南（阳）城市组团，源于“国策”2018汉江篇，由顶层批复同意组建，近期目标是推动同城，为中西部地区跨省域城市组团提供借鉴经验。

襄（阳）南（阳）组团中心位于襄阳，“国策”明确要求襄阳带动区域发展，南阳将依托襄阳共同建设生态经济圈，为后续打造襄阳城市圈北翼中心城市起到铺垫作用。

鄂豫陕毗邻区首个跨省域一体化城市战略鄂豫陕毗邻区首个跨省域一体化城市战略是指襄阳、南阳一体化建设，这是一个完善襄（阳）南（阳）城市组团的“国策”，也是源于2018年“国策”汉江篇。“国策”2018（汉江篇）就是顶层关于汉江生态经济带所批复的规划，第一责任方是湖北、河南、陕西三省，由鄂豫陕三省共同推动完成，襄阳南阳一体化建设是在两市以跨省域为重点的基础上，落实相关要求，优化襄（阳）南（阳）城市组团，可以理解为组团达成先期共识所细化出的工作导向。

之所以细分出来，主要是着重突出战略布局的重要性，很多地方实施城市组团但不一体化，有的地方则是一体化抱团却不组团，而“国策”2018（汉江篇）紧紧地将南阳“栓在”襄阳“身上”，不仅要组团，还要一体化，此举或表明南阳有可能并入襄阳，总之遐想空间非常之大，也可能是为襄阳升格扩权做准备。