爲了解決中亞安全問題，在上海五國機制的基礎之上，2001年成立了上合組織，在此之後，上合不斷擴容，其政治影響力和外交影響力越來越大。因爲地緣政治問題，上合成爲了沒有西方國家參與的世界性組織。這個組織的成立，是世界秩序重新結構的有益嘗試。

是地緣政治調解的合理探索，所以，上合也受到了國際關注。周邊國家很多想加入上合組織。俄羅斯媒體消息，在當地時間11月9日，俄羅斯上合事務代表哈基莫夫向媒體記者透露，最近上合組織接到很多國家的申請，申請加入上合組織，其中包括中亞門戶阿富汗，和中東大國伊朗。

本號張文平侃軍事分析，上合組織有5個創始國，其中主導國家有兩個，對於俄羅斯而言，上合組織也是其擴展影響力的重要工具。2001年成立之後，很長時間上合僅僅是五個創始國的組織，在2015年才走上了擴容之路。當時印度和巴基斯坦都申請加入組織，上合成員對此很謹慎。

介於印度和俄羅斯之間密切的關係，事實上，俄羅斯是印度最爲友好的國家，在這種背景之下，2017年印度和巴基斯坦都加入了上合組織。而最近兩年的事態發展說明，當初接受印度加入上合，在戰略上出現了一定的問題，消極影響比較大。當然，印度作爲周邊國家。

加入上合組織，長期來看是利大於弊的。回看歷史，在1967年歐共體成立，迸發出了強大的力量，英國一直想加入歐共體，被法國力主排除在外，隨着歐共體的不斷擴容，後來成立了歐盟，歐盟繼續擴容，事實上歐盟的擴容帶來了很大問題，正是介於這個原因，英國和歐盟果斷切割。

因此，一個國際組織如何擴容？接納那些國家？需要審時度勢，需要很大的政治智慧。上合對於俄羅斯和我方都很重要，現在很多國家申請加入上合，伊朗和阿富汗也想申請加入，對此要慎重。阿富汗是中亞門戶，地理位置非常險要，美國大軍還沒有完全撤離，塔利班和阿富汗政府還在激戰。

如何接納阿富汗？或者如何對待阿富汗的申請？不僅僅是慎重的問題，也考驗政治智慧。伊朗是什葉派領頭羊，是中東大國，如果伊朗加入，會大大加大上合的政治影響力和經濟影響力。但是伊朗和美國關係尖銳，伊朗正在被美國經濟制裁，美國退出伊朗核協議之後，全面制裁伊朗經濟，伊朗石油出口量銳減了9成，在這個敏感時候，伊朗當然想加入組織。

因此，如何處理這兩個國家，不僅僅需要成員國通盤考慮，意見一致，也需要各個方面的專家綜合論證，然後做出正確選擇。關注本號，瞭解更多。