從連夜抄單到幾分鐘“搞定”，這間小小報關室，藏着浦東制度型開放的密碼｜而立浦東再創傳奇

在浦東所有的開發區域中，位於東海之濱的臨港最爲年輕，只有15年發展歷程。在去年掛牌成爲上海自貿區臨港新片區後，這裏就像裝上改革的發動機，一項項致力於與國際通行規則接軌的制度創新在臨港率先落地，助力浦東向着更高水平的制度型開放不斷邁進。

浦東探索高水平制度型開放的密碼

在臨港的一間報關室裏

就可以找到答案

聽：一間報關室裏看浦東高水平制度型開放

03:51來自話匣子

在洋山特殊綜合保稅區蘆潮港片區的國貿中心7樓，走廊的盡頭是一間名叫“春雷關務工作室”的房間。工作人員正在幫企業填寫着報關信息。

船名、航次、毛重、提運單號，簡單四個信息，不到半分鐘，一份“徑予放行自主聲明”就完成了。幾乎同時，企業就可以在幾十公里外的洋山港碼頭進行提貨。

朱春雷是這間春雷工作室的創始人。2009年她來到洋山，從報關行開始做起，一待就是十年。說起海關監管制度的每一次創新，她總能滔滔不絕、如數家珍。

“最早的時候我們的報關單都是一大摞一大摞的，需要靠我們一張張手工填寫。”回憶起剛到洋山那段時間，朱春雷感慨萬千。“我們經常要連夜抄單子，然後抱着去樓下機器上的一個預錄系統做預錄，那是非常辛苦的。”

2013年，上海自由貿易試驗區正式成立，一項項改革舉措如春風拂來。“像海關當時推無紙化操作，只要在辦公室裏把文件掃描進電腦，申報就可以了。”

再後來，全國版單一窗口上線，原本要在海關、國檢等多個部門分開申報的信息，在一個平臺上就可以“一站式”申報。“那時候就方便多了，直接一個界面發送就可以。”

朱春雷

去年，上海自貿區臨港新片區成立。今年5月，洋山特殊綜合保稅區正式掛牌，成爲我國151個海關特殊監管區域中唯一的特殊綜保區，這給朱春雷和她工作室的業務帶來根本性的改變。

洋山特殊綜合保稅區的“特”，在於取消了不必要的貿易監管、許可和程序要求，實施更高水平的貿易自由化、便利化政策和制度。

洋山特殊綜合保稅區

洋山特殊綜合保稅區的“特殊”二字，首先體現在申報模式上。除法律法規要求必須進行申報的外，“一線”對於不涉證、不涉檢的貨物，採用徑行提貨、發貨模式。“二線”由以往區內外企業雙側申報制度改爲區外企業單側申報制度。

在區內管理方面，海關取消賬冊管理，不要求區內企業單獨設立海關賬冊，免於手冊覈銷、單耗管理等海關常規監管，對區內企業實行企業自律管理，海關不干預企業正常經營活動。在統計制度、信息化管理、協同管理方面，海關總署也都對標國際，結合上海實際，進一步創新監管制度，助力洋山特殊綜合保稅區實施更高水平的貿易自由化便利化政策和制度。