國務院聯防聯控機制於11月12日下午4時舉行新聞發佈會，請外交部副部長羅照輝、國家衛生健康委副主任李斌、移民局副局長尹成基、海關總署進出口食品安全局局長畢克新、市場監管總局食品經營司負責人陳諝介紹加強冬季疫情防控和深入開展愛國衛生運動有關情況，並答記者問。

冬季將處於疫情零星散發狀態，局地或發生聚集性疫情

國家衛健委副主任李斌介紹，針對流感等季節性傳染病和新冠肺炎疫情防控，國家衛生健康委於11月10日印發通知，部署各地以提升環境衛生質量，培養文明衛生習慣，強化蟲黴生物防治等爲重點，持續開展冬春節愛國衛生運動，助力常態化疫情防控工作。

李斌表示，國家衛健委多次組織專家對冬季疫情形勢進行了研判，專家認爲，在目前全球疫情加速蔓延的形勢下，我國面臨的境外輸入病例導致本地傳播的風險增大，冬季將處於疫情零星散發狀態，局部地區可能發生聚集性疫情，同時冬季其他呼吸道傳染病進入高發期，我國疫情防控工作一刻不能放鬆。

指導天津、上海等地做好病例流調溯源和疫情處置工作

李斌介紹，近期國家衛生健康委會同有關部門，積極推動落實各項疫情防控措施。

一是加強秋冬季防控。印發新冠肺炎防控方案（第七版）、診療方案（第八版）及18個技術配套文件，加強疫情防控信息發佈和輿論引導，指導各地切實落實“四早”措施。

二是加強突發疫情應對處置指導。全面總結武漢保衛戰和黑龍江、吉林、北京、大連、烏魯木齊等地局部聚集性疫情處置經驗，制定《新冠肺炎聚集性疫情處置指南》《不同場景不同情形新冠肺炎疫情防控應對實操指南》。派出工作組和專家組，協調核酸檢測和重症救治等力量，指導協助新疆喀什做好疫情處置工作。指導天津、上海等地區做好病例流調溯源和疫情處置工作。

三是加強境外輸入疫情防控。組織制定冷鏈食品生產經營新冠病毒防控技術指南、消毒技術指南等相關指南和規範，全面加強對防控工作的技術指導。密切關注冷鏈食品傳播新冠病毒等問題，組織專家及時進行研判。

四是加強冬季疫情應對能力建設。組建國家防控專家隊伍，開展培訓演練。支持地方加強核酸檢測能力建設，印發核酸篩查混檢相關技術文件，組織開展采樣和檢測技術人員培訓。

五是國務院聯防聯控機制部署開展了秋冬季疫情防控專項督查，國務院大督查也將秋冬季疫情防控作爲督查重點，全面排查疫情防控漏洞隱患，要求地方立行立改、全面整改，從嚴從細落實各項防控措施。

10月以來境外輸入病例快速上升，比9月增長45%

外交部副部長羅照輝介紹，截至目前我國從境外累計輸入的病例多達3600多例，特別是10月以來，輸入病例快速上升，目前日均輸入16.6例，比9月份增長了45%，11月份的前10天，就輸入了260例。

他表示，外防輸入、內防反彈，是我們當前防控工作的重中之重，我們不能麻痹大意，不能掉以輕心，必須繼續發揮我國體制優勢和抗疫經驗，舉全國之力，堅決打贏這場防輸入的阻擊戰。

7月份以來，已發現3萬例中外旅客核酸檢測報告有問題

另據羅照輝介紹，7月份我們實行遠端核酸檢測以來，到現在爲止，我們大概檢測了40萬份中外旅客的核酸檢測報告，中間發現是3萬例有問題的情況。也就是說，將近13%是有問題的，我們遠端防控的成效是顯而易見的。

他表示，核酸檢測是通行的一個做法，準確率是比較高的，即便如此，仍然有3600多例入境中國以後，成爲確診病例。這說明一個問題，任何一個方法，都不是百分之百的準確，我們通過和衛健委主管部門以及專家的反覆研究，覺得要“雙保險”，這就是爲什麼我們提出要加一個血清抗體的檢測，也就是IgM的檢測。

今年以來查處非法入境的外籍人員5000多人

移民局副局長尹成基在發佈會上表示，加強口岸邊境的管控是外防輸入的一個重要環節，國家移民管理機構認真履行職責，特別是口岸邊境一線的移民警察戰勝了染疫的風險，爲外防輸入付出了巨大的努力，口岸和邊境的檢查檢驗需要通行的旅客摘下口罩，染疫風險相對高一些。我們既要做好外防輸入工作，同時我們也關注關心一線執勤移民警察的自身健康。

根據近期國際疫情形勢，國家移民管理局堅決落實黨中央、國務院的決策部署，把外防輸入作爲我們當前工作的重中之重，結合冬季口岸邊境季節性的特點，繼續強化移民出入境管理措施，主要體現在“四個嚴”上。

一是嚴格口岸通道管控。疫情暴發以來，我們已經關停了46個陸地口岸、66條邊民通道，並且加強了值守看管，嚴防境外人員繞關避卡入境，並且從嚴限制仍在運行的陸地口岸及邊民通道的人員通行，僅保留貨物運轉功能。

二是要嚴格控制不必要人員跨境活動。繼續暫停外國人持部分有效簽證、居留許可入境，繼續暫停口岸簽證和區域性免籤政策。從嚴審批中國公民旅遊等非必要事由的出入境證件申請，勸阻和限制內地居民旅遊、探親、訪友等非必要、非急需出入境活動。我在這裏要特別感謝廣大人民羣衆，自疫情暴發以來，能夠自覺服從國家的疫情防控大局，自覺遵守有關出入境政策的調整和各種提示，確保整個疫情期間中國公民出入境活動平穩有序。

三是嚴密邊境地區人員和交通工具通行管理。前期我們建立了黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防的機制。在此基礎上，我們根據境外疫情的發展情況，進一步梳理邊境管控的薄弱點位和高風險的時段，在前期防控點位不減少、力量不削弱、力度不降低的基礎上，調整增設了邊境檢查站點，優化邊境管控的力量佈局，對進出邊境地區的人員和車輛加大查驗力度，全力防範境外人員非法帶疫入境。

四是嚴厲打擊非法出入境違法犯罪活動。非法出入境是屬於妨害國家、國邊境的犯罪的行爲，我們今年以來共查獲毗鄰國家人員偷渡來華的案件700餘起，查處非法入境的外籍人員5000多人，有效地防範了疫情經過非法入境的渠道輸入，這也是非常重要的一個方面。

全國海關共抽樣檢測冷鏈樣本873475個，檢出核酸陽性13個

最近一些地區在進口冷鏈食品當中，或者食品外包裝檢出了新冠病毒核酸陽性，社會關注度非常高。相關部門採取了哪些措施來防範新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品的輸入風險？

海關總署進出口食品安全局局長畢克新稱，爲了有效防範新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品輸入風險，全國海關進一步加大進口冷鏈食品的檢疫力度。

一是進一步強化源頭管控。海關總署進一步加強與出口國家主管部門的溝通和磋商，要求其按照聯合國糧農組織(FAO)和世界衛生組織(WHO)發佈的監管指南，督促本國輸華食品企業落實FAO、WHO食品企業指南，嚴防輸華食品及其包裝在生產、加工、儲存和運輸過程中各個環節受到新冠病毒的污染。

我們還將國家衛生健康委制定的《冷鏈食品生產經營新冠病毒防控技術指南》和《冷鏈食品生產經營過程新冠病毒防控消毒技術指南》通報出口國主管部門。要求輸華食品生產企業按照指南要求，落實各項防控措施，爲督促和保障上述措施落實到位，我們通過遠程視頻檢查系統，對出口國家的主管部門和出口食品生產企業進行遠程的視頻檢查、抽查。

到目前，我們已經與有冷鏈食品輸華貿易的全部109個國家的主管部門進行了溝通和磋商，一共召開了視頻會議和磋商180多次，中方的建議和要求也得到了這些主管部門的積極廣泛響應。我們已累計抽查50個國家140家進口冷鏈食品生產企業，對查出問題的22家企業採取了暫停或者撤銷其註冊資格等措施。

二是暫停出現員工聚集性感染企業的產品輸華。我們密切跟蹤境外冷鏈食品生產企業疫情防控情況，及時採取有效防範措施，截止到11日24時，對發生員工感染新冠肺炎的20個國家99家生產企業採取了暫停其產品進口的措施，其中82家企業是在出現疫情後自主暫停了對華出口。

三是加強進口冷鏈食品新冠病毒風險監測。對進口冷鏈食品實施新冠病毒核酸抽樣檢測，重點加大對進口海鮮等冷鏈食品的抽樣檢測，到昨天24時，全國海關共抽樣檢測樣本873475個，其中檢出核酸陽性結果13個，其他的873462個樣本均爲陰性。

四是檢出陽性後實施緊急預防性措施。針對海關和各地在進口冷鏈食品或其包裝上檢出新冠病毒核酸陽性的情況，海關總署對檢出陽性的境外食品生產企業實施暫停其進口申報1周-4周的緊急預防性措施。到昨天24時，海關總署已經對8家境外食品生產企業、6艘漁船實施了緊急預防性措施。

下一步，海關總署將堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，在繼續做好源頭管控和風險監測等相關工作的基礎上，嚴格落實國務院聯防聯控機制綜合組11月8日印發的《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》，切實做好進口冷鏈食品口岸環節預防性消毒工作，加強與相關部門合作，嚴防新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品輸入風險。

資料來源：國新網