近年来，广东省阳江市江城区以提升“全省城市基层党建示范区”为契机，实施联动、示范、连心、云端、朝阳等党建系统工程，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。

做实联动工程

江城区牢固树立“市区齐抓、街社推进、党员参与”工作思路，把城市基层党建作为“书记项目”来抓，列入区委书记“一号课题”，建立市、区领导联系街道社区制度和市、区、街道、社区党建联席会议制度，搭建“区委—城市党建联动中心—街道—社区—商圈（楼宇、学校、‘两新’）—党员个体”六级联动的城市基层党建工作架构。

江城区委领导到区城市党建联动中心调研。

目前，全区共7名市委领导、23名区四套班子党员领导干部分别联系全区8个街道和50个城市社区，市、区、街、社四级联动解决城市基层党建问题近200个。

推进示范工程

江城区按照“每年建一批，三年上台阶”理念，推动全区党建工作规范提质。

基层组织设置规范化。全区坚持“新建一个小区，落实一个阵地，跟进一个党组织”，8个社区党组织建设在楼盘小区，7个物业公司建立党组织，21个新建楼盘实现党组织全覆盖，50个社区设立网格党小组，6个城市社区党组织升格为党委，14个城市社区党支部升格为党总支部。在党支部领导下，全区建强居民小组、业委会、物业公司等三支队伍，做实城市社区网格党建。

党群服务阵地建设标准化。全区通过“以点带面、三级打造、连结成片”，构建“以区委为中心、辐射街道、覆盖各领域”的党建阵地布局。目前，全区已建成“品牌型、连锁型、功能型”党群服务中心示范点25个。

6月30日，区党群服务中心、区城市党建联动中心、区人才服务中心举行揭牌仪式。

江城区在区一级，建设区城市党建联动中心和区人才服务中心，并和区政务服务中心整合，形成“三心合一、六级联动、5G时代”的全市首个县级党群服务中心；在街道一级，把原公共服务中心整合党政业务职能，升级为街道党群服务中心；在社区一级，投入约2100万元，完成48个“老危旧小”社区改造升级，形成“五个统一”的党群服务中心。

大力提升城市基层党建示范社区。全区按照“重点突破、整体联动、全面提升”总体思路，紧紧围绕“六有”目标，利用3年时间，把全区50个城市社区打造成全市示范社区。

实施连心工程

为进一步密切党群干群关系，推动解决群众烦心事、揪心事、操心事，江城区实施系列党群连心工程。

深化“党员亮身份、党群心连心”活动。全区设立“党员中心户”1721户、“党员服务示范岗”756个，悬挂“共产党员户”7555户、党员责任牌7555个，发放连心卡101307张。疫情防控期间，党群连心共同织密城乡社区防控网格，市、区直单位及街道、志愿者团体、协会组织、群众党员共3000多人，组成243个临时党组织，建立党员责任区、示范岗1016个，做到哪里有困难，哪里就有“漠阳红”，哪里有需要，哪里就有“红马甲”。

实施“组织报到、党员报到”的“双报到”制度。50个市级、50个区级单位党组织和党员到50个社区报到，建立派驻社区单位资源清单、项目清单、需求清单以及签订共建协议书等“三清单一协议”，为社区群众精准提供高质量的志愿服务。截至目前，市、区直单位党组织到联系社区开展活动210次，党员到居住地报到6056人，开展专项服务活动7600多人次。

市、区直单位党组织和党员定期或不定期到社区报到，开展志愿服务。

发挥群团组织功能作用。全区坚持党建带团建、带妇建、带工建、带群建、带商建，通过发挥邻里互助会、老人活动会和党员志愿队、义工服务队、广场舞小队等“两会三队”的作用，推动党群资源共用、功能衔接，营造共建共治共享的社会治理新格局。

创新云端工程

江城区针对城乡党员流动性大，管理教育困难问题，通过打造“一云三库八中心”，建设集管理、学习、服务、互动等功能于一体的党建信息平台，构建“党建网站+联动网络+手机平台+微信公众号”的党建工作“云”体系，开拓城市基层党建“云端”新阵地。

目前，党建视讯联动网络已覆盖至全区137个基层党群服务中心，区党建联动中心可通过该网络督促检查各地各单位基层党建工作进度；基层党组织通过网络开展组织生活、记录组织生活；全区基层党员均可通过智能手机与区、街道、社区、商圈、学校、“两新”等党群服务中心进行“面对面”“点对点”“点对面”实时实况互动联接，实现在线参加组织生活、即时发布工作动态和志愿者服务需求等。

抓好朝阳工程

江城区实施社区干部“朝阳工程”，打造能力强、结构优的社区工作者队伍。

选准配强带头人。全区把街道各内设机构优秀干部放在社区一线历练，多岗位培养，全区50个城市社区党组织书记全部由街道干部职工下派，社区党组织书记、主任100%实现“三个一肩挑”。

社区充分利用党建公园、党建宣传长廊等载体，搭建“处处是课堂、天天受教育”的党群大课堂。

激发队伍活力。全区落实社区“两委”干部人选联审机制，注重吸收政治觉悟高、热爱社区事业、热心服务群众、具有一定专业素养的人才到社区工作；落实在优秀社区书记中招考公务员机制，近年来有5名社区党组织书记考上公务员，2名同志进入街道领导班子行列，激发社区干部干事创业热情。

建立科学的薪资、考核体系。全区建立社区社工薪资常态化增长机制，建立工资待遇与工作年限、工作岗位、资格职称、工作实绩挂钩的“分岗设档”薪酬体系；科学制定社区工作者绩效考核方案，根据社区工作者实绩表现开展年度考核、实施绩效奖励。

链接：

“五个统一”：统一名称、统一标志、统一牌子、统一着装、统一功能。

“ 六有”目标：有坚强有力的党建工作力量、有健全完善的工作联动体系、有简约高效的社区管理体制、有条块联动的共驻共建载体、有专职专业的社区工作队伍、有标准规范的党群服务中心。

“一云三库八中心”：云平台，党员、党组织数据库、党群服务中心库，党务工作中心、教育培训中心、服务活动中心、党群服务中心、互动交流中心、统计分析中心、党建监督中心、信息管理中心。

稿件素材由阳江市江城区委组织部提供

■记者：郭文治 郑新钰

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