俄罗斯没有加盟共和国,只有自治共和国

加盟共和国是苏联时期的第一级行政单位,该制度起源于苏联建国之初,当时本着民族自决的原则,苏联宣布废除帝制,建立联邦制国家,凡是加入苏联的主权国家都叫加盟共和国。

1922年12月30日,俄罗斯联邦、乌克兰、白俄罗斯、南高加索联邦四个主权共和国一起成立苏维埃社会主义共和国联盟,简称苏联。

到1924年,苏联在中亚建立了乌兹别克斯坦和土库曼斯坦两个主权国家。随后到1929年,塔吉克斯坦作为主权国家加入苏联,至此苏联共有7个加盟共和国。

1936年苏联将南高加索联邦分割为格鲁吉亚、阿塞拜疆和亚美尼亚三个主权国家。同年,哈萨克斯和吉尔吉斯斯坦也从俄罗斯境内独立,建立主权国家加入苏联。至此苏联在二战前夕共有11个加盟共和国。

二战期间苏联兼并了立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、摩尔多瓦、卡累利阿,这五个地区都是以主权国家身份加盟苏联的,都属于加盟共和国。

到二战结束后,苏联一共有16个加盟共和国。

1956年苏联政府撤销卡累利阿-芬兰苏维埃社会主义共和国,将其并入俄罗斯,至此苏联的加盟共和国数量定格为15个。

大家都知道,虽然苏联只是名义上的联邦制,实际上还是一个中央集权制国家,但苏联的整个行政架构确实是以15个加盟共和国为主体去划分的,到1991年苏联解体后,这15个加盟共和国就全部独立了。

(加盟共和国都是主权国家,在法律上拥有退出苏联的权力)

苏联解体后俄罗斯依然采取联邦制,但相比于苏联,俄罗斯不再设立加盟共和国,只设立22个自治共和国,而自治共和国不享有国家主权,地位低于加盟共和国。

并且自治共和国也并不是俄罗斯的行政主体,俄罗斯的主要一级行政单位是受中央直辖的州和边疆区,自治共和国只是一小部分。

(如果算上克里米亚,俄罗斯只有22个自治共和国,总面积不到俄罗斯国土的1/5,人口更是不到1/10。相比之下俄罗斯有46个州和9个边疆区)

不过在俄罗斯独立之初时,自治共和国的权力还是很大的,尤其是鞑靼斯坦和车臣两个自治共和国,一直折腾闹独立,其中鞑靼斯坦获得了中央巨大的权力让步,享有超高程度的自治。而车臣则非要独立,最后甚至和中央大打出手。

(鞑靼斯坦共和国,1994年俄罗斯中央与鞑靼斯坦共和国签署了《俄罗斯联邦国家权力机关与鞑靼斯坦国家权力机关之间关于划分管辖范围和相互授权的条约》,规定鞑靼斯坦共和国作为国家与俄罗斯联邦联合,可以参加国际交流和对外经济关系,在税收、财政等方面享有特权)

为了解决自治共和国尾大不掉的态势,在2000年普京一上台就将全国划分为7个联邦管区,联邦管区的内的所有行政单位都要听从于联邦管区长官的命令,包括自治共和国,这等于在自治共和国头上加了一个实权总督,从行政级别上矮化自治共和国。

紧接着普京又无力收拾了车臣,给其他的自治共和国以警示,告诫他们不要挑战中央底线。

时至今日,俄罗斯自治共和国的权力已经被普京大幅削弱,目前只有鞑靼斯坦和车臣两个共和国的最高长官还叫总统,其他的20个自治共和国均不得再使用“总统”这一称呼。

对比之下,有人说俄罗斯的自治共和国跟我国的五个民族自治区是一个级别的,但这种对比是不严谨的,因为俄罗斯也有四个自治区,这俩才是一个级别的。事实上我国没有任何行政单位可以对标俄罗斯的自治共和国,这是俄罗斯独有的行政单位。

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