俄羅斯沒有加盟共和國,只有自治共和國

加盟共和國是蘇聯時期的第一級行政單位,該制度起源於蘇聯建國之初,當時本着民族自決的原則,蘇聯宣佈廢除帝制,建立聯邦制國家,凡是加入蘇聯的主權國家都叫加盟共和國。

1922年12月30日,俄羅斯聯邦、烏克蘭、白俄羅斯、南高加索聯邦四個主權共和國一起成立蘇維埃社會主義共和國聯盟,簡稱蘇聯。

到1924年,蘇聯在中亞建立了烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦兩個主權國家。隨後到1929年,塔吉克斯坦作爲主權國家加入蘇聯,至此蘇聯共有7個加盟共和國。

1936年蘇聯將南高加索聯邦分割爲格魯吉亞、阿塞拜疆和亞美尼亞三個主權國家。同年,哈薩克斯和吉爾吉斯斯坦也從俄羅斯境內獨立,建立主權國家加入蘇聯。至此蘇聯在二戰前夕共有11個加盟共和國。

二戰期間蘇聯兼併了立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、摩爾多瓦、卡累利阿,這五個地區都是以主權國家身份加盟蘇聯的,都屬於加盟共和國。

到二戰結束後,蘇聯一共有16個加盟共和國。

1956年蘇聯政府撤銷卡累利阿-芬蘭蘇維埃社會主義共和國,將其併入俄羅斯,至此蘇聯的加盟共和國數量定格爲15個。

大家都知道,雖然蘇聯只是名義上的聯邦制,實際上還是一箇中央集權制國家,但蘇聯的整個行政架構確實是以15個加盟共和國爲主體去劃分的,到1991年蘇聯解體後,這15個加盟共和國就全部獨立了。

(加盟共和國都是主權國家,在法律上擁有退出蘇聯的權力)

蘇聯解體後俄羅斯依然採取聯邦制,但相比於蘇聯,俄羅斯不再設立加盟共和國,只設立22個自治共和國,而自治共和國不享有國家主權,地位低於加盟共和國。

並且自治共和國也並不是俄羅斯的行政主體,俄羅斯的主要一級行政單位是受中央直轄的州和邊疆區,自治共和國只是一小部分。

(如果算上克里米亞,俄羅斯只有22個自治共和國,總面積不到俄羅斯國土的1/5,人口更是不到1/10。相比之下俄羅斯有46個州和9個邊疆區)

不過在俄羅斯獨立之初時,自治共和國的權力還是很大的,尤其是韃靼斯坦和車臣兩個自治共和國,一直折騰鬧獨立,其中韃靼斯坦獲得了中央巨大的權力讓步,享有超高程度的自治。而車臣則非要獨立,最後甚至和中央大打出手。

(韃靼斯坦共和國,1994年俄羅斯中央與韃靼斯坦共和國簽署了《俄羅斯聯邦國家權力機關與韃靼斯坦國家權力機關之間關於劃分管轄範圍和相互授權的條約》,規定韃靼斯坦共和國作爲國家與俄羅斯聯邦聯合,可以參加國際交流和對外經濟關係,在稅收、財政等方面享有特權)

爲了解決自治共和國尾大不掉的態勢,在2000年普京一上臺就將全國劃分爲7個聯邦管區,聯邦管區的內的所有行政單位都要聽從於聯邦管區長官的命令,包括自治共和國,這等於在自治共和國頭上加了一個實權總督,從行政級別上矮化自治共和國。

緊接着普京又無力收拾了車臣,給其他的自治共和國以警示,告誡他們不要挑戰中央底線。

時至今日,俄羅斯自治共和國的權力已經被普京大幅削弱,目前只有韃靼斯坦和車臣兩個共和國的最高長官還叫總統,其他的20個自治共和國均不得再使用“總統”這一稱呼。

對比之下,有人說俄羅斯的自治共和國跟我國的五個民族自治區是一個級別的,但這種對比是不嚴謹的,因爲俄羅斯也有四個自治區,這倆纔是一個級別的。事實上我國沒有任何行政單位可以對標俄羅斯的自治共和國,這是俄羅斯獨有的行政單位。

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